הצעת חוק לדיון מוקדם
2197263 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
220/25/ פ
,(הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – איסור גביית עמלה בהרשאה לחיוב חשבון בהוראת קבע
2022–התשפ"ג
– ח13 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א.1ח13 תיקון סעיף
;בכותרת השוליים, המילים "תעריף שנקבע לפי דין –" – יימחקו
(1)
:אחרי סעיף קטן )ה( יבוא
(2)
)ג( יחולו גם על עוסק המנוי-הוראות סעיפים קטנים )ב( ו
")ו(
בתוספת השישית, בשינויים המחויבים; השר, באישור ועדת הכלכלה
של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת."
:אחרי התוספת השישית לחוק יבוא.2
הוספת תוספת
שביעית
"תוספת שביעית
((ח)ו13 )סעיף
ארציים נייחים לפי חוק-בעל רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים
.1
., לרבות בעל רישיון כללי ייחודי2התקשורת
.בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי חוק התקשורת
.2
–בעל רישיון ספק גז כמשמעותו בחוק הגז )בטיחות ורישוי(, התשמ"ט
.3
.31989
.248 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
.218 ' ס"ח התשמ"ב, עמ2
.108 ' ס"ח התשמ"ט, עמ3
2
–בעל רישיון ספק שירות חיוני כמשמעותו בחוק משק החשמל, התשנ"ו
.4
.41996
.51959–ספק מים כמשמעותו בחוק המים, התשי"ט
.5
בעל רישיון מיוחד כהגדרתו בחוק התקשורת למתן שירותי גישה
.6
לאינטרנט לפי החוק האמור, או מי שפועל לפי היתר כללי למתן שירותי גישה
לאינטרנט לפי אותו חוק.
עוסק העושה עם צרכן עסקה מתמשכת בעניין שירותי רפואה
.7
".ה13 כמשמעותה בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
על פי נתוני משרד האוצר, במדינת ישראל חיים כמיליון אזרחים מסורבי כרטיס אשראי. מצב זה
מגביל מאוד את אפשרויות הצריכה שלהם וכן את אפשרותם לקבל שירותים רבים.
מי שאין ברשותו כרטיס אשראי, עקב היותו מסורב כאמור או מכל סיבה אחרת, המעוניין בקבלת
שירות מחברות או מגופים הדורשים קבלת פרטי אמצעי תשלום קבוע בעסקה מתמשכת, נאלץ להקים
הוראת קבע בחשבון הבנק שלו לצורך התשלום השוטף הנדרש.
חברות וגופים מסוימים מנצלים מצב זה וגובים סכומי כסף גדולים – הן עבור הקמת הוראת הקבע
והן תשלום חודשי בשל התשלום בהוראת קבע, ואילו חברות אחרות כלל אינן גובות תשלום נוסף
מהצרכנים המשלמים בדרך זו.
בדרך כלל, צרכן שבוחר בצורת התשלום המתוארת לעיל, ולא בתשלום בכרטיס אשראי, עושה זאת
מחוסר ברירה, בשל מצבו הכלכלי. לפיכך, מוצע לאסור גביית עמלה בעד תשלום בהוראת קבע, בדומה
, על חברות המספקות שירותים או טובין 1981–לאיסור הקיים היום בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
שמחיריהם מפוקחים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על 1165/22/; פ4139/20/הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת 1169/23/ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב אשר )פ
(.3262/24/אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3262/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג
.208 ' ס"ח התשנ"ו, עמ4
.169 ' ס"ח התשי"ט, עמ5