הצעת חוק לדיון מוקדם
2195967 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה ארבל
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
3051/25/ פ
2023–הצעת חוק השיפוט הצבאי )תיקון – קביעת ערובה חלף מעצר(, התשפ"ג
,240 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11955–בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו
אחרי סעיף קטן )ב( יבוא:
.1
240 תיקון סעיף
( לא יורה שופט על הארכת מעצר לפי סעיף קטן )א(, אם ניתן להשיג את1")ב
מטרת המעצר בדרך של מעצר פתוח או בדרך של קביעת ערובה ותנאי ערובה,
שפגיעתם בחירותו של החשוד פחותה."
:(" ובסופו יבוא1)" )ב( לחוק העיקרי, האמור בו יסומן243 בסעיף.2
243 תיקון סעיף
( לא ייתן שופט פקודת מעצר לפי סעיף קטן )א(, אם ניתן להשיג את2)"
,מטרת המעצר בדרך של מעצר פתוח או בדרך של קביעת ערובה ותנאי ערובה
שפגיעתם בחירותו של הנאשם פחותה.".
א)א( לחוק העיקרי, המילים "על מי שחוק זה חל עליו לפי סעיפים243 בסעיף
" – יימחקו.11 ( או3)8 ,(2)8 ,7 ,6
.3א243 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק המעצרים(, קובע כי1996-חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(, התשנ"ו
שופט לא יורה על מעצרו של חשוד או של נאשם אם ניתן להשיג את מטרת המעצר בדרך של קביעת ערובה
ותנאי ערובה, שפגיעתם בחירותו של החשוד או הנאשם פחותה. כלומר, אם קיימת חלופת מעצר נאותה
שממלאת גם היא את מטרת המעצר.
חוק השיפוט הצבאי המסדיר את סמכויות שוטרים צבאיים ובתי הדין הצבאיים ליתן פקודת מעצר
ולהורות על הארכת מעצר, אינו כולל בחובו הוראות דומות בדבר העדפת חלופת המעצר שפגיעתה בחירות
החשוד או הנאשם פחותה, מקום שהדבר אפשרי. עוד קובע החוק כי הסמכות להורות על שחרור בערבות,
א לחוק השיפוט הצבאי, מוקנית ביחס למי שאינו חייל בשירות סדיר או מילואים, כגון מי 243 בסעיף
שחדל מלהיות חייל, מי שנמסר לו נשק מטעם הצבא, אזרח עובד צה"ל ואיש מילואים שאינו בשירות.
לצד זאת, חוק השיפוט הצבאי כולל חלופה של "מעצר פתוח", במסגרתה החייל החשוד או הנאשם
.171 ' ס"ח התשט"ו, עמ1
2
.מרותק לבסיסו חלף שהייה בבית מעצר צבאי
היעדר סמכות להורות על שחרור חייל חשוד או נאשם בערבות פוגע בזכויותיהם של חיילים לעומת
אזרחים בכך שמונע מהם חלופת מעצר גמישה ומשמעותית. קיום חלופת מעצר זו היה מוסיף כלי חשוב
בידי בתי הדין הצבאיים, לצד הסמכויות להורות על מעצר ועל מעצר פתוח שלא תיפגענה, והיה מאפשר
להם גמישות רבה יותר במקרים המתאימים לשחרר חיילים בערבות חלף בחירה בכלי פוגעני יותר כמעצר
או מעצר פתוח לשם הבטחת מטרות המעצר, כפי שהם נדרשים לעשות כיום.
לחוק השיפוט הצבאי ולהוסיף הוראה דומה להוראה243- ו240 לפיכך, מוצע לתקן את סעיפים
הקבועה בחוק המעצרים בדבר העדפת חלופת מעצר שפגיעתה בחירות החשוד או הנאשם פחותה, בין אם
( 68 'מעצר פתוח או קביעת ערובה או תנאי ערובה. זאת, בדומה להצעת חוק השיפוט הצבאי )תיקון מס
, שביקש לקבוע הוראות דומות. עוד מוצע להרחיב את תחולת 2012–)סמכויות מעצר ועיכוב(, התשע"ב
א בדבר שחרור בערבות כך שיחול גם ביחס לחיילים.243 סעיף
(2231/23/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ
(. 443/24/ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון אזולאי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת443/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג