הצעת חוק לדיון מוקדם
2197277 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
258/25/ פ
2022–הצעת חוק כרטיסי חיוב )תיקון – חובת פרסום פרטי ספק(, התשפ"ג
: יבוא9 , אחרי סעיף11986–בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו.1א9 הוספת סעיף
חייב מנפיק את הלקוח בשל עסקאות
)א(
שנעשו באמצעות כרטיס אשראי, ימסור לו, פעם
בחודש, דיווח בכתב ובו פירוט העסקאות שבשלהן
חויב הלקוח, ובכלל זה תאריך כל עסקה, סכום
העסקה שמו של הספק לרבות שמו המסחרי, ואם
היה הספק תאגיד – גם שמו הרשום; הייתה
העסקה עסקה שהמחיר בה הוא מחיר לשיעורין,
ימסור המנפיק ללקוח גם פירוט של מספר
התשלומים, מועדי החיוב והסכום בכל תשלום.
.א9
"דיווח חודשי על
עסקאות ופירוט
פרטי ספק
לעניין סעיף קטן )א(, חובת פירוט שם הספק
)ב(
חלה על המנפיק גם אם מי שהציג לו את המסמך
המעיד על ביצוע עסקה באמצעות כרטיס אשראי
אינו הספק שהתקשר בעסקה עם הלקוח."
)א(, האמור בו יסומן46 , בסעיף22019–בחוק שירותי תשלום, התשע"ט
(, ואחריה יבוא:1) כפסקה
.2 תיקון חוק שירותי
תשלום
( יכלול נותן שירותי תשלום למשלם, לגבי כל1) בדיווח כאמור בפסקה
(2)"
עסקת יסוד, את המועד לחיוב, סכום עסקת היסוד, שמו של המוטב לרבות
שמו המסחרי, ואם היה המוטב תאגיד – גם שמו הרשום; הייתה עסקת היסוד
עסקה שהמחיר בה הוא מחיר לשיעורין, ימסור נותן שירותי תשלום למשלם
גם פירוט של מספר התשלומים, המועדים לחיוב והסכום בכל תשלום."
.187 ' ס"ח התשמ"ו, עמ1
.201 ' ס"ח התשע"ט, עמ2
2
ד ב ר י ה ס ב ר
, מנפיק כרטיס החיוב חייב לספק ללקוחות1986– לתקנות כרטיסי חיוב, התשמ"ו4 לפי תקנה
המבצעים עסקאות באמצעות כרטיסי חיוב, אחת לחודש, דיווח המפרט את העסקאות שנעשו. כלי זה
נועד בן היתר, למעקב ובדיקה שלא נעשו בכרטיס שימושים על ידי מי שאינו מורשה, וכן לוודא שלא נעשו
טעויות נוספות כגון חיוב כפול בשל טעות טכנית.
פעמים רבות, בדיווח החודשי המופק על ידי המנפיק, מופיעים חיובים תחת שמות ספקים שאינם
מוכרים ללקוח, כיוון שהשם המסחרי המוכר ללקוח אינו מצוין, אלא השם כפי שמופיע אצל המנפיק. כמו
כן, קיימים מקרים שבהם מנפיק אינו מפרט את פרטי הספק שעמו הלקוח התקשר בעסקה. זאת משום
שהספק מעביר לעיתים את שובר החיוב לספק אחר לצורך מימון פעילות עסקית, או שהספק עושה שימוש
במכשיר לחיוב כרטיסי חיוב השייך לספק אחר או שהספק משתמש במערכת סליקה של עוסק אחר. מצב
זה מונע מהצרכן לדעת האם הוא ביצע את העסקה או שמא נעשה שימוש בכרטיס החיוב על ידי מישהו
אחר שלא כדין.
לפיכך, מוצע לחייב את המנפיק לציין בדיווחים החודשיים ללקוח את תאריך ביצוע העסקה, סכום
העסקה ושמו של הספק, לרבות שמו המסחרי, ואם היה הספק תאגיד – גם את שמו הרשום. בעסקה
בתשלום נדחה, דהיינו, בעסקת תשלומים, מוצע שהמנפיק ימסור ללקוח גם פירוט בדבר מספר
התשלומים, מועדי החיוב והסכום בכל תשלום.
כמו כן, מוצע לקבוע כי חובת המנפיק לציין את פרטי הספק תחול גם במקרה שבו בוצעה המחאת
חיוב לטובת חברת סליקה או לטובת צד ג'.
,( )להלן – חוק שירותי תשלום2019–נוסף על כך, מוצע לתקן גם את חוק שירותי תשלום, התשע"ט
שנחקק בעת כהונתה של הכנסת העשרים ואמור להחליף את חוק כרטיסי חיוב. ההסדר המוצע בחוק
שירותי תשלום ייכנס לתוקף עם ביטולו של חוק כרטיסי חיוב.
עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת -(, על שולחן הכנסת התשע2076/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, 2492/19/(; פ2014 בפברואר5) ; הוסרה מסדר היום ביום ה' באדר א' התשע"ד1731/19/חברי הכנסת )פ
(, על ידי חבר 2412/20/על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת נורית קורן וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי 2620/20/(, על ידי חבר הכנסת נחמן שי )פ2617/20/הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת 4185/20/חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין )פ
(. 778/22/אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי 1154/23/הכנסת )פ
(.3367/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3367/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג