הצעת חוק לדיון מוקדם
2201898 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאליהו רביבו
יוזם:
______________________________________________
2586/25/פ
2023–הצעת חוק החברות )תיקון – פרסום דוחות כספיים של מונופול(, התשפ''ג
:, בסופו יבוא172 , בסעיף11999–בחוק החברות, התשנ"ט.1
172 תיקון סעיף
דוחות של חברה שאינה תאגיד מדווח שהיא בעל מונופולין, כמשמעותו
")ח(
, יפורסמו לציבור; לעניין21988– לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח26 בסעיף
סעיף זה, "פרסום לציבור" – פרסום באתר האינטרנט של החברה ומתן הודעה
ב לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–55 על פרסום כאמור בדרך המפורטת בסעיף
."31968
ד ב ר י ה ס ב ר
בימים אלו אנו חווים גל התייקרויות בקרב ענפים שונים במשק הישראלי, כגון ענף המזון, דלק, דיור
ועוד. כמו כן אנו עדים לכך שחברות בעלות מונופול בישראל משתמשות בכוחן על מנת להפקיע מחירים
ולנקוט דרכי פעולה עסקיות פסולות כדי להגדיל את רווחיהן על חשבון ציבור הצרכנים בישראל ועל
חשבון המתחרים הקטנים בענפים שבהם הן פועלות. בשוק מונופוליסטי בכוחו של בעל המונופולין
להפחית את כמות המוצרים המוצעים בשוק, להביא להעלאת מחיריהם או לפגום באיכותם של
המוצרים.
.המשק בישראל מתאפיין בריכוזיות על ענפית יתרה בהשוואה לשווקים אחרים בעולם
חלק מהחברות המונופוליסטיות בישראל אינן נסחרות בבורסה ועל כן אינן נדרשות לפרסם לציבור את
הדוחות הכספיים שלהן. ואולם, עצם היותה של חברה מונופוליסטית השולטת בנתח שוק מצדיקה את
חובת פרסום הדוחות הכספיים שלה לציבור כחלק משמירה על האינטרס הציבורי. פרסום כזה יאפשר
לציבור ולתקשורת לבקר את התנהלותו הפיננסית ואת התנהגותו העסקית של המונופול, ובכך יקשה על
קיום התנהלות הפוגעת באינטרס הצרכני והציבורי.
, חברה שהיא בעלת1999–לפיכך מוצע בהצעת חוק זו לחייב, במסגרת חוק החברות, התשנ"ט
)חוק ההגבלים העסקיים(, לפרסם 1988–מונופולין כמשמעות הדבר בחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח
את הדוחות הכספיים שלה לציבור. פרסום כאמור יבוצע באתר האינטרנט של החברה ותינתן על כך
. 1968–הודעה בעיתון בדרך המפורטת בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על 3636/24/( ועל ידי חבר הכנסת אלי כהן )פ3390/24/חברי הכנסת )פ
; 740/25/( ועל ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת חברי הכנסת )פ60/25/ידי חבר הכנסת רון כץ )פ
(.2201/25/פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2201/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.189 ' ס"ח התשנ"ט, עמ1
.128 'ס"ח התשמ"ח, עמ2
.234 ' ס"ח התשכ"ח, עמ3
2
(27.02.2023) ו' באדר התשפ"ג