הצעת חוק לדיון מוקדם
2202277 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חנוך דב מלביצקי
יוזמים: חברי הכנסת
אופיר כץ
____________________________________________
2826/25/פ
לאומית-הצעת חוק לעידוד השקעות הון )תיקון – עידוד חברות ממשלתיות הפועלות בסביבה בין
2023–תחרותית(, התשפ"ג
)להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11959–בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט
א –40
.1
א40 תיקון סעיף
:לפני ההגדרה "מפעל תעשייתי" יבוא
(1)
""דוחות מאוחדים" – כהגדרתם בתקנות ניירות ערך )דוחות כספיים
;";22010–שנתיים(, התש"ע
:אחרי ההגדרה ""מפעל מוטב", "השקעה מזערית מזכה"" יבוא
(2)
""תחום תשתית חיונית" – כהגדרתו בחוק לקידום התחרות ולצמצום
."32013–הריכוזיות, התשע"ד
:ב לחוק העיקרי, בסופו יבוא40 בסעיף.2ב40 תיקון סעיף
(, חברה בבעלות ממשלתית מלאה2)-( ו1) על אף האמור בפסקאות
(3)"
:שמתקיימים בה כל אלה, תהיה זכאית למענק
או יותר מכלל הכנסותיה לפי הדוחות המאוחדים, בשנת50%
()א
המס, ממכירות החברה, הן ממכירות למדינות זרות;
".היא אינה בעלת מונופולין מוכרז בתחום תשתית חיונית
)ב(
.234 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
.662 , ק"ת התש"ע2
.92 ' ס"ח התשע"ד, עמ3
2
לחוק העיקרי, בהגדרה "חברה מועדפת", במקום "שאינה חברה51 בסעיף
בבעלות ממשלתית מלאה" יבוא "לרבות חברה בבעלות ממשלתית מלאה",
( יבוא:5) ואחרי פסקה
.3
51 תיקון סעיף
או יותר מכלל הכנסותיה50% – לעניין חברה בבעלות ממשלתית מלאה
(6)"
לפי הדוחות המאוחדים, בשנת המס, ממכירות החברה, הן ממכירות למדינות
זרות, וכן היא אינה בעלת מונופולין מוכרז בתחום תשתית חיונית."
ד ב ר י ה ס ב ר
, מחריג2011 )להלן – החוק(, שהתקבל בשנת1959– לחוק עידוד השקעות הון, התשי"ט68 'תיקון מס
חברות ממשלתיות בבעלות מלאה מזכאות למענקים לפי החוק. החרגה זו מביאה למצב כי חברות
לאומית פועלות בתנאים של תחרות לא ניטרלית. החרגה זו גם שונה -ממשלתיות הפועלות בסביבה הבין
מעקרונות המיסוי המקובלים בעולם המפותח, בהם נשמר העיקרון של "ניטרליות תחרותית", ללא קשר
לזהות הבעלים.
אשר על כן מוצע לבטל החרגה זו, ולקבוע כי חברות ממשלתיות אשר מעל למחצית מכירותיהן
מתבצעות עם מדינות זרות והן אינן מונופול, ישובו לחסות תחת החוק.
עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע
( ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת 2755/19/חברי הכנסת )פ
(. 5041/20/( ועל ידי חברת הכנסת מיכל בירן וקבוצת חברי הכנסת )פ1843/20/)פ
.(2227/23/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.03.2023) כ"ז באדר התשפ"ג