הצעת חוק לדיון מוקדם
2202283 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב בן ארי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2668/25/ פ
2023–הצעת חוק העונשין )תיקון – קביעת עונש מינימום בגין נטילת דמי חסות(, התשפ"ג
: יבוא428 , אחרי סעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1א428 הוספת סעיף
,הנותן חסות בישראל, בדרך של איומים
)א(
הפחדה, סחיטה או מרמה, דינו – מאסר שלוש
שנים; המקבל דמי חסות בדרך של איומים,
הפחדה, סחיטה או מרמה – בין באופן ישיר ובין
באופן עקיף, דינו – מאסר עשר שנים, ובלבד שלא
יפחת עונשו משלושים ושישה חודשים אלא אם כן
החליט בית המשפט מטעמים מיוחדים שיירשמו,
להקל בעונשו.
.א428"נטילת דמי חסות
בסעיף זה, "חסות" – שליטה, פיקוח
)ב(
ואכיפה על אזור, שלא לפי זכות או סמכות שבדין;
"דמי חסות" – כסף, תשלום, או כל טובת הנאה
אחרת המשולמת בגין מניעת נזק או הסרת איום
בידי מקבל התשלום או מי מטעמו."
ד ב ר י ה ס ב ר
.נטילת דמי חסות )פרוטקשן( מבעלי עסקים הפכה להיות מכת מדינה עם התגברותה בכל רחבי הארץ
מלמדים עד כמה התגברה תופעת הפרוטקשן 2021 ממצאי דוח מבקר המדינה על המשילות בנגב משנת
205 , תיקי דמי חסות264 נפתחו2015-2020 ואת חדלות המעש של גופי אכיפת החוק. לפי הדוח בשנים
מהתיקים נגנזו או הועברו להליכי סגירה.67% .2019 מהם נפתחו החל משנת
.באמצעות "דמי החסות", פורעי חוק סוחטים כספים מבעלי עסקים בתמורה ל"שמירה" על עסקיהם
זאת, תוך כדי איום מתמיד על פגיעה בפרנסתם או בגופם.
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
3
נוכח האמור מוצע לקבוע עבירה בחוק העונשין שתגדיר את עבירת הפרוטקשן ותקבע ענישת מינימום
של שלושים ושישה חודשי מאסר וענישת מקסימום של עשר שנים. זאת מתוך מטרה להגביר את ההרתעה
ולהגן על בעלי העסקים מפני עבריינות קשה כנגדם.
( ועל2988/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אלי כהן )פ
(.2443/25/שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת דני דנון )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2443/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.03.2023) י"ג באדר התשפ"ג