הצעת חוק לדיון מוקדם
2212233 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יסמין פרידמן
יוזמים: חברי הכנסת
יוסף טייב
יוראי להב הרצנו
______________________________________________
4150/25/פ
הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – צמצום בזבוז מזון שתוקפו עומד לפוג ברשתות הקמעונאות
2023–הגדולות(, התשפ"ד
: יבוא15 , אחרי סעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א.1א15 הוספת סעיף
קמעונאי גדול כהגדרתו בחוק קידום התחרות
, ימכור מוצר מזון22014–בענף המזון, התשע"ד
המסומן לפי חוק זה בתאריך ייצור ובמועד תפוגה,
שנותרה עוד עשירית מתקופת תוקפו הנספרת
מיום הייצור המסומן ועד מועד התפוגה המסומן,
ממחירו המלא באותה30% בהנחה של לפחות
החנות; קמעונאי גדול ימכור מוצרי מזון כאמור
במתחם מיוחד שיקצה לכך בחנות, שאת גודלו
ומיקומו יקבע השר בתקנות."
.א15
"מכירת מזון
שתוקפו עומד לפוג
בהנחה
ד ב ר י ה ס ב ר
של ארגון "לקט ישראל" מציב בפנינו תמונה2020 הדוח הלאומי לאובדן מזון ולהצולת מזון לשנת
מהיקף ייצור המזון המקומי 35%- מיליון טונות, המהווים כ2.5-מדאיגה ועצובה על בזבוז מזון של כ
שקלים חדשים בכל חודש לכל משק בית בישראל. 615-בישראל, שמשמעותה הפסד כספי של כ
על מנת להקל את יוקר המחיה בישראל ולצמצם את כמויות המזון המבוזבז, על ממשלת ישראל לבצע
מספר רב של צעדים בתחום המזון בכל שרשרת האספקה, החל מהחקלאים והיצרנים, דרך רשתות
השיווק וההפצה ועד הצרכן עצמו.
כיום, רוב הקמעונאים הגדולים מחזירים את המוצרים שעומד לפוג תוקפם ליצרן ומזדכים על
.248 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
.438 ' ס"ח התשע"ד, עמ2
2
.מחיריהם. כך נוצר מצב שאין לאותן רשתות אינטרס למכור מוצרים שתוקפם עומד לפוג
,מטרתה של הצעת החוק לעודד את הקמעונאים הגדולים למכור את מוצרי המזון שתוקפם עומד לפוג
מבלי שיפגעו כלכלית ממכירתם ואף יגדילו את מחזור עסקיהם בכך שיכניסו לחנויות לקוחות נוספים, בד
בבד עם הוזלת יוקר המחיה לצרכן הישראלי וצמצום משמעותי בבזבוז המזון בישראל.
–הצעת החוק מציעה לחייב קמעונאים גדולים, כהגדרתם בחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד
לפחות, כל מוצר מזון שנותרה עוד לפחות עשירית מתקופת 30% , להעמיד למכירה, בהנחה של2014
ימים, יימכר בהנחה לפחות יומיים20 תוקפו, מיום ייצורו ועד שייפוג תוקפו. כך למשל, מוצר שאורך חייו
ימים לפני שיפוג תוקפו. לפי 10 ימים יימכר בהנחה לפחות100 לפני שיפוג תוקפו ומוצר שאורך חייו
המוצע, מוצרי מזון כאמור יוצעו למכירה במתחם מיוחד בחנות שאת גודלו ומיקומו יקבע שר הכלכלה
והתעשייה בתקנות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי
(. 243/25/; פ3171/24/חבר הכנסת יבגני סובה וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת243/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(25.12.2023) י"ג בטבת התשפ"ד