הצעת חוק לדיון מוקדם
2212336 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
'יואב סגלוביץ
יוזמים: חברי הכנסת
מיקי לוי
קארין אלהרר
גלעד קריב
______________________________________________
4161/25/פ
2024–הצעת חוק כלי הירייה )תיקון – פיקוח פרלמנטרי(, התשפ"ד
: יבוא21 , לפני סעיף11949–בחוק כלי הירייה, התש"ט.1ב20 הוספת סעיף
השר ימסור בתחילת כל שנה דין וחשבון
)א(
לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, על יישום
הוראות חוק זה בשנה הקלנדרית שקדמה למועד
הדיווח, ובכלל זאת ידווח על כל אלה:
.ב20"דיווח
מספר הרישיונות התקפים, שהונפקו
(1)
בחלוקה לפי התבחינים שנקבעו5 לפי סעיף
(, ומספר תעודות ההרשאה1)ב21 לפי סעיף
התקפות שניתנו על ידי בעלי רישיון מיוחד
ג או רשות10 א או10 ,10 ,9 לפי סעיפים
שניתנה על ידי בעל רישיון מיוחד לפי סעיף
ב; 10
מספר הבקשות שהוגשו לפקיד
(2)
הרישוי לקבלה או לחידוש רישיון או תעודת
(, בחלוקה לפי1) הרשאה כמפורט בפסקה
התבחינים כאמור באותה פסקה, מספר
הבקשות שאושרו, מספר הבקשות שנפסלו
ועילת הסירוב;
.143 ' ס"ח התש"ט, עמ1
2
מספר הדיווחים שהתקבלו בהתאם
(3)
ב ופירוט11-א ו11 להוראות סעיפים
הפעולות שננקטו בעקבות זאת;
מספר המפקחים שהוכשרו ופעולות
(4)
;(א)ג13 הפיקוח שבוצעו לפי סעיף
מספר צווי ההפסקה המנהליים
(5)
;ב13 שהוצאו לפי סעיף
מספר הרישיונות שפקעו, סיבת
(6)
הפקיעה ומספר אישורי הקבלה שניתנו לפי
;14 סעיף
מספר הדיווחים על אבדה, השמדה
(7)
או גניבה של כלי ירייה שהתקבלו לפי סעיף
;15
מספר הרישיונות שבוטלו בגזר דין
(8)
;א18 לפי סעיף
מספר התיקים שנפתחו במשטרת
(9)
ישראל, בהם היו מעורבים כלי ירייה, מספר
כלי הירייה המעורבים וכן מספר כלי
הירייה המעורבים המוחזקים כדין.
הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת תקיים
)ב(
דיון בדין וחשבון השנתי לאחר הגשתו, והיא
רשאית להגיש סיכומיה והמלצותיה לשר."
ד ב ר י ה ס ב ר
( והפגיעה2023 באוקטובר7) לנוכח מתקפת הטרור הרצחנית שהתרחשה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
בתחושת הביטחון האישי של רבים ורבות מאזרחי ישראל, וכן בעקבות התקנת תקנות כלי הירייה )תנאי
, הורחבה באופן 2023–סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות(, התשפ"ד
משמעותי הזכאות לרישיון לכלי ירייה פרטי בישראל ובכך התאפשר לאזרחים רבים להחזיק בנשק
במרחב האזרחי במדינה.
לאור מתקפת הטרור הרצחנית, הליך התקנת התקנות התבצע בחופזה, תוך הרחבה והקלה על תהליך
קבלת הרישיון. ההרחבה המשמעותית של מספר בעלי רישיונות הנשק פרטיים, להבדיל מהחזקת הנשק
על ידי גופי הביטחון, משנה את תפיסת ביטחון הפנים בישראל וצפויה להשפיע גם בהיבטים שונים אחרים
3
.על החברה האזרחית הישראלית
לאור זאת, מוצע כי יבוצע פיקוח פרלמנטרי על אופן חלוקת כלי הנשק והפיקוח עליו וכן על השימוש
שנעשה בכלים אלה למטרות שליליות, על מנת שניתן יהיה לבחון ולוודא כי נעשה איזון ראוי בין חלוקת
כלי הנשק לצורך הגברת תחושת הביטחון האישי וביטחון הציבור לבין החשש משימוש בלתי ראוי בכלי
הירייה והגעתו לגורמים בלתי רצויים.
עד כה, הציבור היה חשוף לנתונים האמורים רק לאחר שהוגשו בקשות חופש מידע למשרד לביטחון
לאומי, או במקרה בו התקיים דיון ייעודי בנושא בכנסת. הצעת החוק מציעה כי נתונים אלו יתפרסמו
באופן קבוע ושנתי בפני הציבור, לצורך הבנה מקיפה יותר של השלכות מדיניות חלוקת הנשקים של
המשרד לביטחון לאומי, וכי בעקבות פרסומם והגשתם לכנסת יתקיים דיון בהם.
כמו כן, מוצע כי במידה ובמסגרת הפיקוח ימצא כי איזון זה הופר, ניתן יהיה להמליץ לגורמים
המוסמכים כיצד לשפר ולהביא למציאת איזון ראוי יותר.
.הצעת חוק זו נוסחה בסיוע המכון הישראלי לדמוקרטיה
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(01.01.2024) כ' בטבת התשפ"ד