הצעת חוק לדיון מוקדם
2200784 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוסף עטאונה
יוזמים: חברי הכנסת
עופר כסיף
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
______________________________________________
2710/25/ פ
2023–הצעת חוק נכסי נפקדים )תיקון – החזרת נכסים לנפקד שהפך לאזרח(, התשפ"ג
,()ב1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11950–בחוק נכסי נפקדים, התש"י
(, בסופה יבוא "והכול למעט אדם שקיבל אזרחות1) בהגדרה "נפקד", בפסקה
)להלן – חוק האזרחות(". 21952–לפי הוראות חוק האזרחות, התשי"ב
.1
1 תיקון סעיף
:א לחוק העיקרי יבוא28 אחרי סעיף.2ב28 הוספת סעיף
הוקנה נכס של נפקד לאפוטרופוס לפי
)א(
הוראות חוק זה וקיבל הנפקד אזרחות לפי הוראות
חוק האזרחות )להלן – נפקד שהיה לאזרח(, ימסור
האפוטרופוס את הנכס לנפקד שהיה לאזרח או
לעזבונו.
.ב28
"נכסים של נפקד
שהיה לאזרח
הועברה הבעלות בנכס האמור בסעיף קטן
)ב(
)א( לאדם שאינו הנפקד שהיה לאזרח, ימסור
האפוטרופוס לנפקד שהיה לאזרח או לעזבונו נכס
חלופי שווה ערך או יפצה אותו בהתאם להחלטת
הוועדה לקביעת גובה פיצויים כאמור בסעיף
קטן )ג(.
מוקמת בזה ועדה לקביעת גובה הפיצויים
)ג(
לנפקד שהיה לאזרח כאמור בסעיף קטן )ב(, ואלה
חבריה: שופט בית המשפט העליון, והוא יהיה
יושב ראש הוועדה, שני נציגים של לשכת עורכי
הדין, שני נציגים של הוועד הארצי של המועצות
.86 ' ס"ח התש"י, עמ1
.146 ' ס"ח התשי"ב, עמ2
2
המקומיות הערביות, שני חברי כנסת ונציג רשות
."19 הפיתוח כמשמעותה בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
. )להלן – החוק(, הפקיע את אדמותיהם של עשרות אלפי ערבים1950–חוק נכסי נפקדים, התש"י
נכסיהם של תושבי הארץ הערבים שגורשו מאדמותיהם הופקדו בידי האפוטרופוס לנכסי נפקדים.
חלק ניכר מהאנשים שהוגדרו כנפקדים עם קום המדינה, הפכו לאחר מכן לאזרחי ישראל. על אף
שמאות אזרחים ערבים חזרו לארצם וחדלו להיות נפקדים בפועל, המשיכה ההגדרה "נפקד" שבחוק לחול
עליהם, ללא כל הצדקה חוקית או מוסרית, וכך המשיך האפוטרופוס על נכסי נפקדים להחזיק
באדמותיהם ובנכסיהם.
מוצע לתקן את העוול ההיסטורי שנגרם לאנשים אלה, ולקבוע כי נפקד שקיבל אזרחות ישראלית זכאי
להשבת נכסיו לבעלותו או לקבל נכס שווה ערך או פיצוי כספי.
עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע
עשרה על ידי חבר הכנסת -עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-(, על שולחן הכנסת השמונה365/17/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר 1360/19/; פ1671/18/ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת היבה יזבק 2401/20/הכנסת ג'מאל זחאלקה )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת סמי אבו 567/23/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(. 1559/24/שחאדה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1559/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.03.2023) י"ג באדר התשפ"ג