הצעת חוק לדיון מוקדם
2201177 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוסף עטאונה
יוזמים: חברי הכנסת
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
______________________________________________
2857/25/ פ
2023–הצעת חוק הגנת השכר )תיקון – איסור ניכוי חוב או קנס(, התשפ"ג
,(6)()א25 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11958–בחוק הגנת השכר, התשי"ח
בסופו יבוא "לעניין סעיף זה, "התחייבות" – למעט פיצויים מוסכמים או
התחייבות מראש לתשלום בעד נזק או בעד הפרה;".
.1
25 תיקון סעיף
.ב)ב( לחוק העיקרי, המילה "מחצית" – תימחק25 בסעיף.2ב25 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
חקיקת המגן בדיני העבודה נועדה להסדיר את מערכת היחסים בין העובד למעסיק, ליצור יחסים
תקינים בין הצדדים ולהבטיח סביבת עבודה בטוחה, הן מבחינה פיזית והן מבחינה כלכלית. מטרתו של
)להלן – החוק(, היא להגן על שכרו של העובד, אשר נמצא ביד המעסיק, 1958–חוק הגנת השכר, התשי"ח
לחוק מפרט 25 בין השאר, באמצעות הגבלת האפשרות לנכות סכומים מהשכר בטרם ישולם לעובד. סעיף
רשימה מצומצמת של ניכויים מותרים משכרו של העובד.
על אף האמור בחוק, מעסיקים רבים נוהגים לעיתים קרובות להחתים את עובדיהם על הסכמה מראש
לנכות משכרם קנסות בתירוצים שונים ומשונים, ובכך פוגעים באופן מהותי בתכלית החוק. כך, למשל,
בעלי מסעדות "קונסים" את המלצרים בסכום המנה, אם הלקוח עזב בלי לשלם על ארוחתו. עובד שאינו
מוכן לחתום על הסכם כזה, לא יתקבל לעבודה.
,הגיעה העת להפסיק את המצב האבסורדי, לפיו דווקא העובד הזוטר, שעובד קשה תמורת שכר נמוך
משלם את החובות הגדולים או אף נקנס, גם כאשר לא יכול היה למנוע את הנזק. אם לטענת המעסיק
העובד הוא שגרם לנזק, על המעסיק להוכיח זאת בבית המשפט, ולא להשתמש בכוחו ולהעניש את העובד
באופן חד צדדי.
לפיכך, מוצע שלא לאפשר למעסיק לנכות משכרו של העובד על בסיס החתמת העובד על הסכמה
מראש לנכות משכרו. כתוצאה מכך המעסיק יצטרך לקבל את הסכמתו של העובד לאחר קרות האירוע
שבמהלכו נוצר נזק, ורק אם העובד מסכים לכך בכתב, יוכל המעסיק לנכות סכום שהוסכם משכרו. כמו
כן, מוצע להכפיל את הקנס המוטל על המעסיק שמנכה ניכויים שלא לפי הוראות החוק, ולקבוע כי יעמוד
.86 ' ס"ח התשי"ח, עמ1
2
., ולא מחציתו כפי שקבוע היום1977–( לחוק העונשין, התשל"ז3)()א61 על הסכום הקבוע בסעיף
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת נאוה בוקר וקבוצת חברי
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אלכס קושניר וקבוצת חברי 4935/20/הכנסת )פ
(, על ידי חברת הכנסת אימאן 3127/24/(, על ידי חבר הכנסת סאמי אבו שחאדה )פ2911/24/הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אורי 3747/24/ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי 909/25/מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.1865/25/( ועל ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה )פ1715/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2911/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.03.2023) כ"ז באדר התשפ"ג