הצעת חוק לדיון מוקדם
2202099 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוסף עטאונה
יוזמים: חברי הכנסת
עאידה תומא סלימאן
______________________________________________
2720/25/ פ
2023–הצעת חוק חוזה הביטוח )תיקון – התיישנות וריבית מיוחדת(, התשפ"ג
,א28 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11981–בחוק חוזה הביטוח, התשמ"א
האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא:
.1א28 תיקון סעיף
סמכויות בית המשפט כמפורט בסעיף קטן )א( נתונות גם לממונה על
")ב(
לחוק הפיקוח על60 שוק ההון, ביטוח וחיסכון במסגרת בירור תלונה לפי סעיף
."21981–שירותים פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא31 בסעיף.2
31 תיקון סעיף
לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים60 הוגשה תלונה לפי סעיף
")ב(
, לא תחלוף תקופת ההתיישנות של תביעה לתגמולי1981–)ביטוח(, התשמ"א
ביטוח לפני שעברה שנה מיום הגשת התלונה לממונה על שוק ההון, ביטוח
וחיסכון אך לא יותר מארבע שנים לאחר שקרה מקרה הביטוח, ולעניין ביטוח
חיים, ביטוח מפני מחלות ואשפוז וביטוח סיעודי, לא יותר משש שנים לאחר
שקרה מקרה הביטוח."
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק חוזה1981–הצעת החוק נועדה לתקן שני עניינים בחוק חוזה הביטוח, התשמ"א
הביטוח(. האחד, הוא הרחבת סמכויותיו של הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במסגרת בירור תלונה
כך שיוכל לחייב מבטח בתשלום 1981–בהתאם לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א
ריבית מיוחדת אם לא שילם את תגמולי הביטוח במועדם. זאת בדומה לסמכות שנתונה היום לבית
המשפט. השני, הוא שינוי תקופת ההתיישנות בתביעות לתגמולי ביטוח לרבות ביטוח חיים, ביטוח מפני
מחלות ואשפוז וביטוח סיעודי כך שלא תחלוף תקופת ההתיישנות הקבועה בחוק לפני שעברה שנה מיום
הגשת תלונה לממונה על שוק ההון, ביטוח וחסכון אך לא יותר מארבע שנים מיום שקרה מקרה הביטוח
ולעניין ביטוח חיים, ביטוח מפני מחלות ואשפוז ובטוח סיעודי, לא יותר משש שנים.
שני התיקונים נועדו להגביר את ההרתעה ביחס לחברות הביטוח מאי־תשלום או מעיכוב בתשלום
.94 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
.208 ' ס"ח התשמ"א, עמ2
2
.ולהביא לתשלום ולמיצוי זכויות של המבוטחים
, תביעה שלא הוגשה עליה תובענה בעניינים שאינם קשורים1958–על פי חוק ההתישנות, התשי"ח
למקרקעין מתיישנת בחלוף שבע שנים. אולם, בחוק חוזה הביטוח נקבעה תקופת התיישנות קצרה יותר,
לחוק. תקופת ההתיישנות 31 העומדת על שלוש שנים או חמש שנים כתלות בסוג הביטוח בהתאם לסעיף
הקצרה הובילה לכך שישנם מקרים רבים בהם מבוטחים איבדו את זכותם לתבוע תגמול ביטוח על אף
שבמשך שנים שילמו דמי ביטוח לחברות הביטוח רק עקב שיהוי בהגשת תביעתם, שנובע לרוב מחסמים
בידיעת החוק או מצב רפואי של המבוטח.
לפיכך, מוצע לתקן את החוק ולהרחיב את סמכותו של הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון כך
שיוכל לקבוע ריבית מיוחדת על עיכוב בתשלום ולהאריך את תקופת ההתיישנות במצב בו הוגשה תלונה
לבירור הממונה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אוסמה
(.734/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי )פ3878/24/סעדי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת734/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(06.03.2023) י"ג באדר התשפ"ג