הצעת חוק לדיון מוקדם
2202534 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אברהם בצלאל
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
2763/25/ פ
הצעת חוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב( )תיקון – חובת הענקת הנחה
2023–בארנונה לאדם בעל מוגבלות(, התשפ"ג
,(בחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
, אחרי סעיף קטן )ו( יבוא:12 , בסעיף11992–התשנ"ג
.1
12 תיקון סעיף
על אף האמור בכל דין, נכה הזכאי לקצבה חודשית מלאה כמשמעותה
")ז(
, אשר דרגת אי כושר21995–)א( לחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה200 בסעיף
ומעלה, או מי שטרם קבלת קצבת הזקנה נקבעה75% השתכרותו היא בשיעור
.".80% לו נכות כאמור – תינתן בעדו למחזיק בנכס הנחה בארנונה בשיעור של
ד ב ר י ה ס ב ר
נקבעו הוראות1992–בחוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג
לעניין הנחה בארנונה.
נקבע שעבור נכה שדרגת אי כושר1993–בתקנות הסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה(, התשנ"ג
.80% ומעלה, מועצה רשאית לקבוע הנחה בארנונה בשיעור שלא עולה על75% השתכרותו היא בשיעור
רוב הרשויות המקומיות החליטו להעניק לבעלי מוגבלות את ההנחה המקסימאלית האפשרית לפי
התקנות, אך עם זאת ישנן רשויות מקומיות בודדות שהחליטו שלנכים תינתן הנחה רק בעמידה בתנאי סף
משמעותיים. כך למשל, מספר רשויות מחייבות את בעלי המוגבלות להציג בפניהן מסמכים שאין להם כל
הכנסה נוספת מעבר לקצבת הנכות, זאת בניגוד לרוב המוחלט של הרשויות, ביניהן הרשויות הגדולות כמו
אביב וחיפה שמעניקות הנחה בארנונה לאדם בעל מוגבלות ללא כל תנאי או צורך בהצגת -ירושלים, תל
מסמכים.
לא מתקבל על הדעת שהנחה בארנונה לבעלי מוגבלות קשה תהיה נתונה לשיקוליו של ראש הרשות
המקומית ובעל מוגבלות שמתגורר בעיר פלונית יופלה לרעה לעומת בעלי מוגבלות בעיר הסמוכה.
לפיכך, מוצע לקבוע בחקיקה ראשית, שהנחה לבעלי מוגבלות תינתן, ללא צורך בהחלטת מועצת
הרשות המקומית, בדומה להנחות שניתנות לנכי צה"ל, ניצולי השואה ואזרחים ותיקים.
.10 ' ס"ח התשנ"ג, עמ1
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ2
2
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת אליהו
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי 2232/23/ברוכי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב 462/24/הכנסת )פ
(.2697/25/( ועל ידי חבר הכנסת אליהו ברוכי וקבוצת חברי הכנסת )פ1926/25/אשר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1926/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(13.03.2023) כ' באדר התשפ"ג