הצעת חוק לדיון מוקדם
2202535 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2925/25/ פ
,( הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )הצמדה למדד של תקרת המס בקרן השתלמות לשכירים
2023–התשפ"ג
)ה(, בהגדרה "משכורת3 )להלן – הפקודה(, בסעיף1בפקודת מס הכנסה
קובעת", במקום הסיפה החל במילים "אך לא יותר מכפל הסכום" יבוא "עד
שקלים חדשים".15,712 לסכום של
.1
3 תיקון סעיף
(" יבוא "הסכום הנקוב5)9 ב לפקודה, לפני "הסכום הנקוב בסעיף120 בסעיף
)ה(,".3 בסעיף
.2ב120 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
. בשל כך, שלל5.3% הגיע שיעור האינפלציה בישראל לשיא של עשרים שנה ועמד על2022 בשנת
סעיפים בפקודת מס הכנסה )להלן – הפקודה( הצמודים למדד המחירים לצרכן עודכנו כלפי מעלה. למשל,
עודכנו כלפי מעלה מדרגות המס בגין הכנסתו החייבת של יחיד, עדכון שמביא לגידול בשכר הנטו. כמו כן
עודכנה תקרת הפטור ממס בגין הפקדות פנסיוניות עבור העובדים, המאפשר להפקיד יותר כסף למוצרים
הפנסיונים ובכך ליהנות מהטבת מס גדולה יותר.
למרות האמור וכחריג לכך, תקרת ההפקדה הפטורה ממס בגין הפרשות לקרנות ההשתלמות
לשכירים, לא עודכנה. זאת מכיוון שתקרת ההפקדה האמורה אינה צמודה למדד המחירים לצרכן אלא
לתוספת היוקר כפי שהיא נקבעת מעת לעת בהסכם בין לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים לבין
ההסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל. לנוכח האמור, תקרת ההפקדה הפטורה ממס בגין
תשלומים לקרנות השתלמות לשכירים אינה מתעדכנת כבר שנים רבות כלפי מעלה במקרי אינפלציה,
בשונה מתקרות הפקדות סוציאליות אחרות, כגון הפקדות לקרן פנסיה.
העדר עדכון שכזה, גורם לשחיקת היכולת של ציבור השכירים בישראל לחסוך לטווח הבינוני, ובכך
פוגע בזכויותיהם הסוציאליות ללא הצדקה.
לפיכך, מוצע לתקן את פקודה מס הכנסה, כך שתקרת המשכורת הקובעת לעניין ההפקדה הפטורה
ממס, בגין תשלומים לקרן השתלמות לשכירים, תוצמד למדד המחירים לצרכן )במקום לתוספת היוקר(,
, ואף תמשיך להיות מוצמדת בעתיד, בכל תחילת שנה קלנדרית. 2021 וזאת החל משנת
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.03.2023) ה' בניסן התשפ"ג
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1