הצעת חוק לדיון מוקדם
2202667 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתדוד אמסלם
יוזם:
______________________________________________
2844/25/פ
,(הצעת חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם )תיקון – חסינות בפני דין פלילי
2023–התשפ"ג
– )להלן11951–בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א
יבוא:4 החוק העיקרי(, במקום סעיף
.1
4 החלפת סעיף
חבר הכנסת לא יועמד לדין פלילי בשל
)א(
אשמה על עבירה שנעברה בזמן היותו חבר הכנסת
או לפני שהיה לחבר הכנסת, אלא לאחר שניטלה
ממנו החסינות לגבי האשמה הנידונה.
.4
"חסינות בפני דין
פלילי
חבר הכנסת שניטלה ממנו החסינות לגבי
)ב(
אשמה מסוימת, דינו, לכל הכרוך באותה אשמה,
כדין כל אדם.
הוראות סעיף קטן )א( לא יחולו על העבירות
)ג(
המפורטות להלן ודינו של חבר הכנסת לעניין
עבירות אלה כדין כל אדם:
1 עבירת תעבורה כהגדרתה בסעיף
(1)
;2לפקודת התעבורה
עבירה שנקבעה כעבירת קנס לפי כל
(2)
;חיקוק
עבירה מינהלית שדינה קנס מינהלי
(3)
.קצוב
.228 ' ס"ח התשי"א, עמ1
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
2
היתה אשמה פלילית תלויה ועומדת כנגד
)ד(
אדם ביום היותו לחבר הכנסת, יופסקו בו כל
ההליכים המשפטיים באותה אשמה, ולא ימשיכו
בהם כל עוד לא ניטלה ממנו החסינות לגבי אותה
אשמה."
– לחוק העיקרי13 בסעיף.2
13 תיקון סעיף
בכותרת השוליים, במקום "קביעת חסינות ונטילת חסינות" יבוא
(1)
;""נטילת חסינות
"בסעיף קטן )א(, במקום הקטע החל במילים "לקבוע שלחבר הכנסת
(2)
עד המילים "היותו חבר הכנסת" יבוא "ליטול מחבר הכנסת את החסינות לגבי
אשמה מסוימת";
;"()א( או )ד4 ,3 ,2" " יבוא3 או2" בסעיף קטן )ב(, במקום
(3)
;(" – יימחקו3)()א4 בסעיף קטן )ג(, המילים "או לפי סעיף
(4)
(, במקום הקטע החל במילים "לקבוע כי" עד המילים1בסעיף קטן )ג
(5)
;""ליטול ממנו" יבוא "ליטול מחבר הכנסת
" בסעיף קטן )ד(, המילים "או לקבוע שתהיה לו חסינות בפני דין פלילי
(6)
;– יימחקו
)ו(, בכל מקום, המילים "או על קביעת חסינות-בסעיפים קטנים )ה( ו
(7)
.בפני דין פלילי" – יימחקו
(, במקום "אם מסר היועץ1)()א7 , בסעיף31994–בחוק הכנסת, התשנ"ד
)א( לחוק חסינות4 המשפטי לממשלה עותק של כתב אישום נגדו כאמור בסעיף
" יבוא "אם ביקש היועץ1951–חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א
המשפטי לממשלה ליטול את חסינותו", ובמקום "קבעה הכנסת כי תהיה לו
לחוק האמור" יבוא "ניטלה13- ו4 חסינות בפני דין פלילי כאמור בסעיפים
חסינותו".
.3תיקון חוק הכנסת
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק החסינות( קבע בנוסחו1951–חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א
המקורי כי חבר הכנסת לא יועמד לדין פלילי בשל אשמה שנעברה בזמן היותו חבר הכנסת או לפני שהיה
.140 ' ס"ח התשנ"ד, עמ3
3
לחבר הכנסת, אלא לאחר שניטלה ממנו החסינות לגבי האשמה הנידונה. בהתאם לסעיף האמור, לצורך
הסרת חסינות מחבר הכנסת היה על היועץ המשפטי לממשלה להגיש בקשה בעניין זה לוועדת הכנסת
והצעת הוועדה בדבר הסרת החסינות הובאה לאישור מליאת הכנסת.
תוקן חוק החסינות בהקשר זה. על פי התיקון האמור, כתב אישום נגד חבר הכנסת מוגש2005 בשנת
באישור היועץ המשפטי לממשלה, שמוסר עותק מכתב האישום לחבר הכנסת, ליושב ראש הכנסת וליושב
ימים לבקש שהכנסת, 30 ראש ועדת הכנסת. לאחר מסירת כתב האישום כאמור, רשאי חבר הכנסת בתוך
לפי הצעת ועדת הכנסת, תקבע כי תהיה לו חסינות בפני דין פלילי לגבי האשמה שבכתב האישום בשל
אחת או יותר מהעילות הקבועות בחוק.
ולקבוע כי לצורך הגשת2005 מוצע להשיב את המצב המשפטי שהיה קיים טרם תיקון החוק בשנת
כתב אישום נגד חבר הכנסת יהיה צורך בהסרת החסינות על ידי הכנסת, על פי הצעת ועדת הכנסת.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר
(. 5758/20/)פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר
( ועל שולחן 2672/24/(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת דוד אמסלם )פ201/21/)פ
(.1054/25/הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2672/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.03.2023) כ"ז באדר התשפ"ג