הצעת חוק לדיון מוקדם
2202644 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יצחק קרויזר
יוזמים: חברי הכנסת
אריאל קלנר
דן אילוז
אופיר כץ
אלי דלל
משה רוט
יונתן מישרקי
עמית הלוי
______________________________________________
3058/25/פ
,(הצעת חוק הנוער )שפיטה, ענישה ודרכי טיפול( )תיקון – מעצר ומאסר בעבירות טרור
2023–התשפ"ג
)להלן – החוק11971–בחוק הנוער )שפיטה, ענישה ודרכי טיפול(, התשל"א
"1977– אחרי ""חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז1 העיקרי(, בסעיף
".22016–יבוא ""חוק המאבק בטרור" – חוק המאבק בטרור, התשע"ו
.1
1 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן )א( ואחריו יבוא10 בסעיף.2
10 תיקון סעיף
על אף האמור בסעיף קטן )א(, הוראות חוק המעצרים יחולו אם הקטין
")ב(
( לחוק העונשין לעניין11)(א)א301 ( או10)(א)א301 הורשע בעבירה לפי סעיפים
לחוק העונשין כשהמעשה הוא מעשה טרור או305 ארגון טרור, או סעיף
כשהמעשה בוצע במסגרת פעילותו של ארגון טרור ולשם קידום מטרות אותו
ארגון כהגדרתם בחוק המאבק בטרור".
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )ד( יבוא25 בסעיף.3
25 תיקון סעיף
,(1)(( על אף האמור בסעיף קטן )ד(, ובלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )א1")ד
הורשע קטין שבשעת גזירת דינו טרם מלאו לו ארבע עשרה שנה בעבירה
)ב(, רשאי בית המשפט להטיל על הקטין עונש מאסר, לאחר10 כאמור בסעיף
ששקל בין השאר את אלה:
;נסיבות המקרה
(1)
.134 ' ס"ח התשל"א, עמ1
.898 ' ס"ח התשע"ו, עמ2
2
;השפעת המאסר על הקטין
(2)
;גילו של הקטין בעת ביצוע העבירה
(3)
.נסיבותיו האישיות של הקטין
(4)
ד לחוק העונשין לא יחולו לעניין הרשעה בעבירה34 הוראות סעיף
(2)ד
(."1כאמור בסעיף קטן )ד
ד ב ר י ה ס ב ר
החומרה שאנו מייחסים לטרור ולמעשי הטרור הגורמים לנפגעים בנפש וברכוש, והעובדה כי מעשי
טרור אלה מתבצעים גם על ידי קטינים, מחייבות התייחסות מחמירה גם לקטינים שהורשעו בעבירות,
קל וחומר בעבירות חמורות.
לחוק הנוער, יוחדו הסדרים שונים לעניין מעצר של קטינים השונים במהותם מן14 'בתיקון מס
ההסדרים המעוגנים בחוק המעצרים, זאת מתוך תפיסה המבקשת להגן על זכויות הילד, ברוח האמנה
בדבר זכויות הילד ובהתאם לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. התכלית העיקרית של התיקון היא קידום
עד תום ההליכים, ומשך 14 טובת הקטין והשיקום שלו. כך למשל נקבע כי אין לעצור קטין מתחת גיל
תקופות המעצר שלו קוצרו.
, מוצע לקבוע כי בכל הנוגע לקטין שנחשד בעבירה המתה או ניסיון המתה וכשהמעשה הוא10 בסעיף
מעשה טרור או כשהמעשה בוצע במסגרת פעילותו של ארגון טרור ולשם קידום מטרות אותו ארגון
כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, הוראות חוק המעצרים יחולו ללא שינויים. זאת מתוך תפיסה כי כאשר
מדובר בעבירות החמורות ביותר בספר החוקים ובנסיבות של טרור, אין מקום לעשות הבחנה בין בגיר
לבין קטין.
300, 298 , במסגרת הוראת שעה לשלוש שנים, נקבע כי אם הורשע קטין בעבירות לפי סעיפים2016 בשנת
לחוק העונשין )דאז, קרי בעבירות הריגה, רצח או ניסיון רצח( תינתן לבית המשפט הסמכות לכלול 305 או
רכיב של מאסר בעונשו של הקטין, שאותו יישא הקטין רק לאחר שימלאו לו ארבע עשרה שנה. זאת
שלא 14 , שניתן לגזור עליו מאסר לבין קטין מתחת לגיל14 במטרה לצמצם את הפער בין קטין מעל גיל
ניתן היה כלל לשולחו למאסר, ולתת ביטוי גם לאינטרס הציבורי ולשיקולי ההרתעה, המניעה והגמול
במקרים החמורים ביותר.
לפיכך מוצע להפוך את הוראת השעה, שלא הוארכה, להוראת קבע, תוך צמצומה רק לעבירות המתה
שנעשו כחלק ממעשה טרור מחד, ותוך הרחבתה במובן זה שבית המשפט יוכל לגזור מאסר לקטין אף
מאידך.14 מתחת לגיל
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג
3