הצעת חוק לדיון מוקדם

2202577 :מספר פנימי הכנסת העשרים וחמש צבי ידידיה סוכות חבר הכנסת יוזם: ______________________________________________ 3157/25/ פ 2023–הצעת חוק המאבק בטרור )תיקון – הזדהות עם מבצע עבירת טרור מסוג המתה(, התשפ"ג (, במקום "למעשה2)()ב24 , בסעיף12016–בחוק המאבק בטרור, התשע"ו 305 א או301 ,300 טרור," יבוא "למעשה טרור או למבצע עבירה לפי סעיפים לחוק העונשין המהווה עבירת טרור", והסיפה החל במילים "ועל פי תוכנו" – תימחק. .1 24 תיקון סעיף ד ב ר י ה ס ב ר הסתה לטרור יוצרת אווירה אשר משפיעה על יחידים וארגונים לבצע מעשי טרור ומעניקה להם לגיטימיות. הטרור מהווה תנועה עם אידיאולוגיה, ולכן אין די במאבק משפטי וצבאי נגד מבצעיו, המערכה היא גם על הרעיונות, הלבבות והמוחות. נוכח זאת, המאבק בהסתה לטרור הפך לכלי מרכזי לאומית.-באסטרטגיית המאבק נגד הטרור עצמו, אף בזירה הבין בשנים האחרונות אופי הטרור עבר שינוי מהותי. אין מדובר עוד רק בטרור מאורגן המופעל על ידי ארגון בעל מבנה, אלא גם טרור יחידים הפועלים על דעת עצמם והופכים ל'גיבורים' ולמושא להערצה. בסוג טרור זה, המאופיין בקושי מניעתי בשל אופיו הבלתי מתוכנן, להסתה תפקיד משמעותי אף יותר, היא זאת שמהווה השראה ומעניקה מוטיבציה למעשי הטרור. ( אוסר על והזדהות2)()ב24 )א( לחוק המאבק בטרור אוסר על הזדהות עם ארגון טרור, וסעיף24 סעיף עם מעשה טרור, אך אינו אוסר על הזדהות עם יחידים המבצעים פעולת טרור. נוכח זאת מוצע להוסיף, לצד התמיכה וההזדהות עם מעשי טרור, גם את התמיכה וההזדהות עם מבצע פעולת טרור הכוללת את עבירות ההמתה. בנוסף, נוכח החומרה היתרה לכשעצמה בביטוי תמיכה או הזדהות עם מעשה טרור או מבצעו, מוצע לבטל את המבחן ההסתברותי הנדרש כיום. תמיכה והזדהות בטרור אינם חוסים תחת חופש הביטוי, והן חמורות לכשעצמן מבלי קשר לתוצאה שעלולה לבוא בעקבותיהן. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום (29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג .898 ' ס"ח התשע"ו, עמ1