הצעת חוק לדיון מוקדם
2202412 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דן אילוז
יוזמים: חברי הכנסת
אריאל קלנר
שמחה רוטמן
______________________________________________
3071/25/ פ
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )פטור ממס במכירת מטבעות דיגיטליים לתושבי חוץ ובהקצאת
2023–מטבעות דיגיטליים לעובדים(, התשפ"ג
– (3)ב97 )להלן – הפקודה(, בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
97 תיקון סעיף
,(, אחרי "נייר ערך" יבוא "או מטבע דיגיטלי" ובכל מקום1) בפסקה
(1)
;"אחרי "נייר הערך" יבוא "או המטבע הדיגיטלי
(, בכל מקום, אחרי "נייר הערך" יבוא "או המטבע3) בפסקה
(2)
."הדיגיטלי
:( יבוא4) אחרי פסקה
(3)
( בסעיף קטן זה, "מטבע דיגיטלי" – יחידת ערך דיגיטלית שניתן5)"
לסחור בה או להעבירה או להחזיקה באופן דיגיטלי ולהשתמש בה, בין
היתר, כאמצעי חליפין או השקעה או לצורכי תשלום עבור שירות או
מוצר, ולרבות זכות לרכוש מטבע דיגיטלי.";
: לפקודה, אחרי סעיף קטן )ז( יבוא102 בסעיף.2
102 תיקון סעיף
( הוראות סעיפים קטנים )א( עד )ז( יחולו גם על הקצאת מטבעות1")ז
דיגיטליים של חברה מעבידה לעובדים, בשינויים המחויבים; לעניין זה,
לפקודה זו."97 "מטבע דיגיטלי" – כהגדרתו בסעיף
תחילתו של חוק זה ביום פרסומו )להלן – יום התחילה( והוא יחול על מכירת
מטבע וירטואלי ועל הקצאת מטבעות וירטואליים כהגדרתם בחוק זה, מיום
התחילה ואילך.
.3תחילה ותחולה
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
אל מנועי הצמיחה של ההייטק הישראלי הצטרף בעשור האחרון ענף חדש ומשמעותי אשר מקורו
בתחום המטבעות הדיגיטליים. חברות ישראליות מובילות את פיתוח הטכנולוגיה הגלובלי בתחום וזוכות
להשקעות נרחבות.
למרות פוטנציאל הצמיחה של החברות הישראליות בתחום, המציאות הרגולטורית בישראל אינה
מותאמת לענף המטבעות הדיגיטליים. אשר על כן, מוצע לערוך מספר תיקוני חקיקה אשר יצמצמו את
Web 3.0-הפער הרגולטורי ויאפשרו השוואת תנאים של חברות העוסקות בתחום הקריפטו, הבלוקצ'יין ו
לחברות ההיי טק המסורתיות.
( לפקודת מס הכנסה )להלן – הפקודה(. כיום, סעיף זה מעניק3)ב97 מוצע לתקן את סעיף1 בסעיף
לתושב חוץ פטור ממס בגין רווח הון מנייר ערך של חברה תושבת ישראל, בתנאים הקיימים בסעיף. מוצע,
לקבוע כי תושב חוץ יהיה פטור גם מרווח הון במכירת מטבעות דיגיטליים של חברה תושבת ישראל.
תיקון זה מוצע על מנת לקדם את תעשיית הבלוקצ'יין וכדי למשוך משקיעים זרים באמצעות הפטור
הקיים לניירות ערך.
לפקודה. כיום אופציות הניתנות לעובדים, בעיקר בחברות הייטק102 מוצע לתקן את סעיף2 בסעיף
במקום 25% מסורתיות, העומדות בכללים שנקבעו בסעיף האמור, מקבלות הטבת מס בדמות מיסוי של
מס שולי. התכלית המונחת ביסוד הקצאת האופציות היא יצירת קשר ארוך טווח בין העובדים ובין
החברה המעסיקה על ידי עידוד שיתוף העובדים בהצלחת החברה והרצון ליצור זהות אינטרסים. הטבה
זו משרתת בעיקר חברות בתחילת דרכן ומאפשרת להן לתגמל את העובדים גם כאשר אין להן די כסף על
מנת לשלם להם שכר גבוה.
בדומה לחברות ההייטק המסורתיות, גם בתעשיית המטבעות הדיגיטליים הדרך הנוחה ביותר לתגמל
את העובדים היא באמצעות מתן מטבעות דיגיטליים של החברה לעובדים, כאשר אותו תמריץ, הקושר
בין העובד למקום העבודה לאורך זמן ואשר מעודד את העובדים לרצות בהצלחת החברה המעסיקה,
( ולפיו הטבת המס 1 לפקודה, כך שיתווסף סעיף קטן )ז102 מתקיים גם כאן. לפיכך, מוצע לתקן את סעיף
תוענק גם עבור הקצאת מטבעות דיגיטליים לעובדים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(29.03.2023) ז' בניסן התשפ"ג