הצעת חוק לדיון מוקדם
2208148 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמים: חברי הכנסת
אפרת רייטן מרום
עופר כסיף
גדי איזנקוט
אלעזר שטרן
יוסף עטאונה
רם בן ברק
רון כץ
דבי ביטון
סימון דוידסון
אליהו רביבו
שלי טל מירון
שלום דנינו
חילי טרופר
יסמין פרידמן
ניסים ואטורי
______________________________________________
3714/25/פ
2023–הצעת חוק הקמת חדרי מיון קדמיים, התשפ"ג
חוק זה מטרתו להנגיש שירותי רפואה דחופה לתושבי ישראל, בכל מקום שבו
הם מתגוררים, כל זאת באמצעות הקמת חדרי מיון במרחקים סבירים זה
מזה.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
;11996–"חדר מיון" – כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ''ו
."השרים" – שר האוצר ושר הבריאות
.327 ' ס''ח התשנ''ו, עמ1
2
על אף האמור בכל דין, שר הבריאות יקים חדרי מיון לפי הוראות חוק זה
בתוך שנה מיום תחילתו.
.3הקמת חדרי מיון
שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, יקבע הוראות בדבר אמצעי
רפואה וציוד מציל חיים שיהיו בכל חדר מיון, ובלבד שבכל חדר מיון יהיו חדר
, מכשיר אק"ג, מכשיר רנטגן ומכשיר אולטרסאונד.CT טראומה, מכונת
.4אמצעי רפואה וציוד
מציל חיים בחדר
המיון
:צוות חדר המיון יכלול את אלה.5צוות חדר המיון
2 רופא מומחה ברפואה דחופה שמורשה לעסוק ברפואה לפי סעיף
(1)
;21976–לפקודת הרופאים ]נוסח חדש[, התשל''ז
לתקנות בריאות העם )עוסקים6 אחות מוסמכת כהגדרתה בסעיף
(2)
;31988–בסיעוד בבתי חולים(, התשמ''ט
"פאראמדיק" – כהגדרתו בתקנות הרופאים )כשירויות לביצוע פעולות
(3)
.42001–חריגות(, התשס"א
. קילומטרים100 המרחק בין חדר מיון אחד למשנהו לא יעלה על.6 המרחק המקסימלי
בין חדר מיון
למשנהו
חדרי המיון יופעלו ויתוחזקו על ידי משרד הבריאות או על ידי גורם מוסמך
מטעמו, ויתוקצבו מתקציב המדינה.
.7 החזקת חדר המיון
והפעלתו
.חדרי המיון יפעלו שבעה ימים בשבוע במהלך כל שעות היום.8 שעות פעילות חדר
מיון
השרים אחראים על ביצוע הוראות חוק זה, והם רשאים להתקין תקנות בכל
עניין הנוגע לביצועו.
.9ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
חדרי מיון קדמיים או מחלקה לרפואה דחופה )מלר"ד( הם מהמחלקות החשובות ביותר בבתי
שעות 24 החולים, שכן הן מספקות טיפול ראשוני מציל חיים. חדרי המיון הקדמיים חייבים לפעול
ביממה, שבעה ימים בשבוע, ולהיות מופעלים על ידי כוח אדם מיומן ומקצועי, כל זאת כדי לספק את
השירות הקריטי. ואולם, זמינות השירות ואיכותו אינן יעילות אם חדרי המיון נמצאים במרחק רב
קילומטרים )בין 250מהמטופל ברגע הפציעה. המרחק הגדול ביותר בין חדרי מיון בישראל כיום הוא כ־
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
.277 ' ק''ת התשמ''ט, עמ3
.1020 ' ק''ת התשס''א, עמ4
3
חדר המיון בבית החולים סורוקה לחדר המיון בבית החולים יוספטל(. אדם הנדרש לטיפול דחוף ביניהם
ייאלץ לנסוע מעל מאה קילומטרים עד לקבלת טיפול מציל חיים, שבו כידוע כל שנייה יכולה להכריע בין
חיים למוות.
הזכות לשלמות הגוף והזכות לחיים הן הזכויות הליבתיות מבין זכויות האדם, והן הזכויות הראשונות
יסוד: כבוד האדם וחירותו. מקום המגורים של מטופל אינו צריך להשפיע כהוא זה על -המנויות בחוק
זמינות טיפולים רפואיים דחופים ומצילי חיים, ועל המדינה לספק זאת לכלל אזרחיה, גם אם הם גרים
במקומות דלילי אוכלוסייה כמו הנגב או אצבע הגליל.
על כן, מוצע בהצעת החוק לקבוע הקמה של חדרי מיון נוספים בתוך שנה מיום תחילת החוק. בחדרי
100 מיון יהיו ציוד רפואי מתאים וכן צוות רפואי מומחה מתאים. כן מוצע לקבוע מרחק מינימלי של
שעות ביממה ובעלי מכשור רפואי המאפשר טיפול במקרי 24 קילומטרים בין חדרי מיון שיהיו פתוחים
חירום, כך שיהיה אפשר להעביר מטופל לבית חולים באופן שאינו מסכן חיים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קרן ברק
(.210/24/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(17.07.2023) כ"ח בתמוז התשפ"ג