הצעת חוק לדיון מוקדם
2208245 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דבי ביטון
יוזמים: חברי הכנסת
שלי טל מירון
אברהם בצלאל
יצחק קרויזר
אלון שוסטר
______________________________________________
3828/25/ פ
הצעת חוק מס רכוש וקרן פיצויים )תיקון – תשלום פיצויים לאזרחים שהתפנו מבתיהם בעת מצב
2023–מיוחד בעורף(, התשפ"ג
:א יבוא36 , אחרי סעיף11961–בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א.1ב36 הוספת סעיף
הכריזו הממשלה או שר הביטחון על מצב
)א(
ג לחוק ההתגוננות9 מיוחד בעורף, לפי סעיף
חוק
–
)להלן21951– התשי"א
האזרחית,
ההתגוננות האזרחית(, ישולמו פיצויים בגין
הוצאות שהוצאו בשל התפנות אזרח מביתו עקב
המצב המיוחד כאמור, בתקופת ההכרזה על המצב
המיוחד, ובלבד שמקום מגוריו של האזרח נכלל
בשטח שבו הוכרז המצב המיוחד.
.ב36
"תשלום פיצויים
לאזרחים שהתפנו
מבתיהם
שר האוצר יקבע בתקנות, באישור ועדת
)ב(
הכספים של הכנסת –
;את הזכאי לקבלת הפיצויים
(1)
.100 ' ס"ח התשכ"א, עמ1
2
את שיעורי הפיצויים, ורשאי הוא
(2)
לקבוע שיעורים שונים בהתחשב במקום
מגוריו של האזרח שהתפנה מביתו, במשך
הזמן שנדרש להתפנות ובהוראות שניתנו
ד לחוק ההתגוננות9 לעניין זה לפי סעיף
האזרחית;
;כללים לביצוע תשלום הפיצויים
(3)
דרכי מסירת הודעה על פינוי ודרכי
(4)
;הגשת תביעה לפיצויים
דרכי הוכחה של פינוי האזרח מביתו
(5)
;ושל הוצאות שהוצאו בעקבות הפינוי
סייגים לתשלום פיצויים לפי סעיף
(6)
.זה
לא תהא זכאות לפיצויים בשל אותו סוג נזק
)ג(
לאותו זכאי על פי חוק זה."
ד ב ר י ה ס ב ר
ג לחוק ההתגוננות9 במצבים של הסלמה ביטחונית, בהם הוכרז על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף
)להלן – חוק ההתגוננות האזרחית(, אלפי תושבים נאלצים להתפנות מבתיהם. 1951–האזרחית, התשי"ע
חלקם עוברים לבתי מלון במרכז הארץ על חשבון המדינה וחלקם נוסעים למקום מרוחק מבתיהם על מנת
להגן על חייהם. תושביהם אלו חווים פגיעה כלכלית עקב התפנות זו, ובשל אירועים ביטחוניים חוזרים,
פגיעה זו חוזרת ונשנית. כך למשל, באזור עוטף עזה והאזורים הסמוכים לו.
אמנם האירוח במלונות במרכז הארץ הינו על חשבון המדינה אך המשפחות שהתפנו נאלצות להתמודד
עם הוצאות כספיות נלוות. למשל, הוצאות מזון רבות, שכן ברוב בתי המלון לא מוגשות שלוש ארוחות
ביום ולמשפחות אין מטבח מאובזר להכין ארוחות; משחקים וספרים לילדים כדי לרומם את מצב רוחם;
קניות פארם להשלמת מוצרים שנשכחו שכן המשפחות אורזות מהר; אטרקציות לילדים והרשימה עוד
ארוכה.
מטרת הצעת חוק זו היא להעניק פיצויים לאזרחים שעזבו את בתיהם בעת מצב מיוחד בעורף עבור
ההוצאות הנלוות שהם נאלצים להוציא מכיסם בשל המצב המיוחד כאמור, הוצאות שלא היו מוציאים
בזמן שגרה.
, הוראה שתעגן את הזכות1961–לפיכך, מוצע להוסיף בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א
לפיצויים בעד נזק שמקורו בהוצאות שהוצאו בשל התפנות אדם מביתו עקב מצב מיוחד בעורף עליו
ג לחוק ההתגוננות האזרחית תשלום הפיצויים האמורים 9 הכריזו הממשלה או שר הביטחון לפי סעיף
יסייע ביצירת ודאות, בשיפור הביטחון הכלכלי של אזרחי ישראל בעתות חירום וכן יתרום לחוסנו של
העורף הישראלי.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.07.2023) ח' באב התשפ"ג