הצעת חוק לדיון מוקדם
2208287 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דבי ביטון
יוזמים: חברי הכנסת
שלום דנינו
שלי טל מירון
אברהם בצלאל
יצחק קרויזר
אלון שוסטר
לימור סון הר מלך
______________________________________________
3757/25/ פ
,(הצעת חוק לימוד חובה )תיקון – עובד סוציאלי או פסיכולוג חינוכי במוסד חינוכי ביישוב סמוך גבול
2023–התשפ"ג
:ד יבוא12 , אחרי סעיף11949–בחוק לימוד חובה, התש"ט.1ה12 הוספת סעיף
הצוות של מוסד חינוך המצוי ביישוב סמוך
(1)
,גבול, יכלול עובד סוציאלי או פסיכולוג חינוכי
שעות10 ובלבד שיהיה נוכח במוסד החינוך לפחות
שבועיות; בסעיף זה, "יישוב סמוך גבול" –
יישובים שבתיהם, כולם או חלקם, נמצאים בטווח
7 קילומטרים מגבול לבנון, ועד9 של עד
קילומטרים מגבולות אחרים או מגדר המערכת
סביב רצועת עזה;
.ה12 "עובד סוציאלי או
פסיכולוג חינוכי
במוסד חינוך
ביישוב סמוך גבול
( יעביר מפגשים1) הצוות האמור בפסקה
(2)
קבוצתיים לתלמידים להנחלת כלים מקצועיים
להפגת חרדה ולהתמודדות עם מצבי משבר ולחץ;
שר החינוך, באישור ועדת החינוך, התרבות
(3)
והספורט של הכנסת, יתקין תקנות לביצוע סעיף
זה."
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ1
2
.תחילתו של חוק זה החל משנת הלימודים התשפ"ה.2תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
שנה מירי מרצועת עזה. חלק20-תושבי עוטף עזה חיים במציאות אבסורדית בה הם סובלים למעלה מ
גדול מהתושבים נולדו לתוך המציאות הביטחונית המתוחה וגדלו בצל רקטות, אזעקות וסבבי הסלמה,
שהשפעותיהם הנפשיות ילוו אותם לכל חייהם. השנים הארוכות תחת מציאות ביטחונית מורכבת הביאו
להתפרצות של מצוקות נפשיות רבות ושנות בקרב תושבי ילדי עוטף עזה בהן הפרעת דחק פוסט
טראומטי, חרדות, דיכאון, בעיות התנהגות, קשיים בזוגיות ועוד. המצוקות מהן סובלים הילדים יביאו
בעתיד לירידה בפריון ובאבטלה, בעלייה בצריכת שירותי בריאות ורווחה, בנשירה ממסגרות חברתיות
ומקצועיות ועוד.
.גם תושבי היישובים הסמוכים ללבנון, סבלו לא פעם מבעיות דומות
מוסדות החינוך הם מערכת חברתית ארגונית שמביאה לתפקוד מיטבי ולמיצוי מרבי של הכוחות
הטמונים בתלמידים, באווירה תומכת ומקבלת, ובתחשב בזכויות הילד. צוות בית הספר בא במגע שוטף
עם התלמידים וההורים. נוכחותם המתמדת הופכת אותם לגורם המקצועי הזמין והראשוני אליו יכולים
התלמידים וההורים לפנות.
לאור האמור, מטרת הצעת החוק היא לחייב כל מוסד חינוך, המצוי בקרבת גבול לבנון או בסמוך
לרצועת עזה, להכניס לשורותיו עובד/ת סוציאלי/ת או פסיכולוג/ית חינוכי/ת שיוכל לתת את המענה
המקצועי לקשיים הנפשיים מהם סובלים התלמידים באזור זה. על פי המוצע, נוכחותו של העובד
הסוציאלי או של הפסיכולוג החינוכי במוסד החינוך, לפי העניין, לא תרד מעשר שעות שבועיות.
בנוסף, מוצע שעשר השעות השבועיות יוקדשו לטובת מפגשים קבוצתיים שיונחו על ידי הפסיכולוג
החינוכי/העובד הסוציאלי בהם יוקנו לתלמידים כלים מעשיים להתמודדות בעתות הסלמה.
כמו כן, שר החינוך באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת יקבע תקנות למימוש הצעת
החוק עד לשנת הלימודים התשפ"ה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת דבי ביטון
(.2714/25/וקבוצת חברי כנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.07.2023) ו' באב התשפ"ג