הצעת חוק לדיון מוקדם
2208586 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אריאל קלנר
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
3733/25/ פ
2023– הצעת חוק יישוב סכסוכי עבודה )תיקון – בוררות חובה במערכת החינוך(, התשפ"ג
א37 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11957–בחוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז
–
.1א37 תיקון סעיף
:אחרי ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא
(1)
( להגדרה "שירות5) ( עד4) ""שירות חינוך" – שירות המנוי בפסקאות
ציבורי";";
:( יבוא3) בהגדרה "שביתה או השבתה בלתי מוגנת", אחרי פסקה
(2)
שביתה בשירות חינוך בלא שהתקיימה לגבי סכסוך העבודה
(4)"
ו, או בלא שהסתיימה בוררות כאמור; לעניין זה37 בוררות כאמור בסעיף
יראו כשביתה בשירות חינוך כל פעולת לחץ מתואמת או עיצומים
הננקטים על ידי קבוצת העובדים במסגרת המאבק המקצועי של
העובדים עם המעסיק לשם השגת דרישות בקשר לתנאי עבודתם או
בקשר לדרישות של עובדים אחרים שהוצגו למעסיקם."
:ה לחוק העיקרי יבוא37 אחרי סעיף.2ו37 הוספת סעיף
הוכרז סכסוך עבודה בשירות חינוך, תהיה
)א(
ההכרעה בו מסורה בידי ועדת בוררים שבה יהיו
חברים:
.ו37
"ועדת בוררים
בשירות חיוני
שופט בית המשפט העליון בדימוס או
(1)
נשיא בית הדין הארצי לעבודה בדימוס, כפי
שייקבע על ידי נשיא בית המשפט העליון,
והוא יהיה היושב ראש;
נציב שרות המדינה, או מי שהוסמך
(2)
;לכך על ידו
.58 ' ס"ח התשי"ז, עמ1
2
נציג ארגון העובדים המייצג את מספר
(3)
העובדים הגדול ביותר באותו שירות חינוך
שבו הוכרז סכסוך העבודה.
סברה ועדת בוררים כי עניין הסכסוך אינו
)ב(
כלל ארצי, או בעל חשיבות עקרונית מיוחדת,
רשאית היא למנות בורר יחיד להכריע בסכסוך,
ויהיו לו סמכויות הוועדה האמורות לפי סעיף זה.
קבעה ועדת הבוררים כי נציג המעסיקים
)ג(
( נוהג בוועדת הבוררות2)(האמור בסעיף קטן )א
בחוסר תום לב – רשאית היא להודיע על סיום
הבוררות.
37- ו34 עד33 ,29 עד21 הוראות סעיפים
)ד(
יחולו על ועדת בוררים לפי סעיף זה, בשינויים
המחויבים."
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת חוק זו לצמצם ככל האפשר את השביתות במערכת החינוך, המובילות לנזקים
משמעותיים ולפגיעה חמורה בסדרי החיים התקינים במדינה. שביתות במערכת החינוך גורמות לסבל
לילדים ובני נוער רבים, וכן להוריהם שנאלצים לקחת חופש מעבודתם – ובכך נגרמת פגיעה במשק כולו
ואף למורים ולמנהלים שהרצף החינוכי שיצרו נקטע.
על פי הצעת החוק, שביתה במערכת החינוך תותנה בכך שקוים הליך של בוררות לגבי סכסוך
העבודה. הרכב ועדת הבוררים יכלול שופט עליון בדימוס או נשיא בית הדין הארצי לעבודה כפי שיוחלט
על ידי נשיא בית המשפט העליון, שיהיה יושב הראש וכן את נציב שירות המדינה ונציג ארגון העובדים
היציג בשירות החינוך שבו הוכרז סכסוך העבודה.
.גופים של בוררות מוסכמת נכשלו עד כה, שכן לא היה בכוחם לחייב את הממשלה להתייצב לבוררות
לכן מבקשת ההצעה לחייב את נציגי המעסיקים בשירותי החינוך להגיע להליך של בוררות ולקבוע כי אם
הם אינם פועלים בתום לב על מנת להביא לסיום הסכסוך יורשו עובדי שירות החינוך לשבות והסכסוך
. בכך יתומרצו נציגי המעסיקים להגיע לפשרה 1957–יוכרע על פי חוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז
מוסכמת ומהירה שתביא לפתרון מקובל אשר יחסוך למשק המדינה את מחיר השביתה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת שרן מרים
( ועל 77/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל )פ703/24/השכל )פ
(.3295/25/ידי חבר הכנסת דן אילוז וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
3
(17.07.2023) כ"ח בתמוז התשפ"ג