הצעת חוק לדיון מוקדם
2197316 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
933/25/פ
2022–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – תנאי זכאות לגמלה לשמירת היריון(, התשפ"ג
, בהגדרה58 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
"מבוטחת", במקום "המבוטחת לפי פרק י"א ומתקיימות" יבוא "אשר
מתקיימות".
.1
58 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק( עוסק בגמלה לשמירת1995–פרק ה' לחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
יום במהלך הריונה 30-הריון, אשר זכאית לה כל אישה מבוטחת אשר נעדרה מהעבודה לתקופה של מעל ל
עקב מצבה הרפואי או עקב העובדה שסוג העבודה אותה היא מבצעת מסכנת את בריאותה או את בריאות
העובר.
החוק בנוסחו הקיים מגדיר מבוטחת כמי שעומדת בשני תנאים מצטברים: התנאי הראשון הוא
לחוק אשר עוסקות בתנאי הזכאות לדמי לידה, והתנאי השני הוא עמידה בתנאי 50 עמידה בהוראות סעיף
פרק י"א לחוק, אשר עוסק בביטוח אזרחים ותיקים ובביטוח שאירים. בעוד שקיים קשר ענייני הדוק בין
זכאות לדמי לידה וזכאות לגמלה לשמירת הריון, אשר מצדיק קביעת תנאי זכאות דומים, אין הדבר נכון
ביחס לדמיון המועט אשר קיים בין גמלת שמירת הריון לבין ביטוח אזרחים ותיקים וביטוח שאירים.
פרק י"א אף מציג דרישה נוקשת יותר להגדרת "מבוטח" ומגביל את הזכאות לגמלה רק למי שהינו תושב
ישראל. כתוצאה מכך, נשללת למעשה הזכאות לגמלה לשמירת הריון מקהילת מבקשי המקלט אשר
שוהים בישראל כחוק אך אינם מחזיקים במעמד תושב.
יש להדגיש כי גמלת שמירת הריון מיועדת לנשים אשר אינן יכולות להמשיך ולעבוד במשך תקופה
מסוימת מהריונם עקב סכנה רפואית לה או לעובר. שלילת הזכאות לקבלת גמלה עשויה להוביל נשים
רבות להמשיך לעבוד חרף הסכנה, דבר אשר עלול לפגוע קשות בבריאותן ואף להעמיס על מערכת
הבריאות.
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
הצעת חוק זאת באה לתקן את דרישות הסף לקבלת גמלה לשמירת הריון על ידי ניתוק ההגדרה
לחוק הביטוח הלאומי מהוראות פרק י"א לאותו החוק. כך הדרישות לזכאות 58 "מבוטחת" בסעיף
לגמלה לשמירת הריון, מלבד הצורך הרפואי, יהיו זהות לדרישות לזכאות לדמי לידה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברות הכנסת גבי לסקי ואבתיסאם
(.4033/24/מראענה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4033/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג