הצעת חוק לדיון מוקדם
2197320 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
901/25/פ
2022–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – זכות טיעון לפני שלילת גמלה(, התשפ"ג
: יבוא298 , אחרי סעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.1א298 הוספת סעיף
לא ישלול פקיד תביעות זכאות לגמלה שניתנה
למבוטח, ולא תקבע ועדה רפואית קביעה שיש בה
לשלול זכאות כאמור, אלא לאחר שנמסרה
למבוטח הודעה על כך בכתב וניתנה לו אפשרות
לטעון את טענותיו; לעניין זה, "שלילה" – לרבות
כל קביעה שבשלה תופחת הזכאות לגמלה."
.א298"זכות טיעון
ד ב ר י ה ס ב ר
כאשר נכה מגיש תביעה להחמרת מצב או מערער על גובה הקצבה שאושרה לו בפני המוסד לביטוח
לאומי, הוועדה שדנה בעניינו עלולה לשלול ממנו את זכאותו לקצבה. מטרת הצעת החוק היא להבטיח כי
נכה לא ימצא עצמו באופן פתאומי ללא קצבה וללא כל מקור פרנסה.
בתי הדין לעבודה אשר דנו בסוגיה זו קבעו כי על הוועדה הרפואית ליידע את הנכה כי היא עלולה
להפחית את אחוזי הנכות שלו ולאפשר לו להשמיע את גרסתו או להמציא מסמכים התומכים בה.
.המוסד לביטוח לאומי מיישם את הפסיקה רק לגבי אחוזי הנכות הרפואיים ולא לגבי הזכאות לקצבה
לעיתים, חולים ונכים הפונים לוועדה רפואית, מכיוון שהם סבורים כי מצבם החמיר, ומצפים כי שיעור
קצבתם יוגדל, עלולים למצוא את עצמם ללא קצבה, בלי שניתנה להם אפשרות להתגונן או למשוך את
הבקשה לדיון. יש לציין כי ביטול הקצבה נובע לעתים קרובות מהבדלי דעות בין הפוסקים השונים ולא
מכך שמצבו של הנכה הוטב.
מוצע כי בכל מקרה שבו פקיד תביעות או ועדה רפואית יבקשו להפחית את גובה הקצבה שנקבעה או
לשלול את הזכאות לה, יודיע המוסד לביטוח לאומי על כך לזכאי בכתב ויאפשר לו לטעון את טענותיו.
עשרה על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת-(, על שולחן הכנסת התשע4516/18/)פ
( ועל שולחן 875/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני )פ9/19/)פ
הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי
(.2280/24/; פ697/22/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2280/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג