הצעת חוק לדיון מוקדם
2197323 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
1014/25/פ
2022–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – ערעור על החלטת ועדה לעררים(, התשפ"ג
,( )להלן – החוק העיקרי11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
, המילים "בשאלה משפטית בלבד," – יימחקו.10 בסעיף
.1
10 תיקון סעיף
. לחוק העיקרי, המילים "בשאלה משפטית בלבד," – יימחקו123 בסעיף.2
123 תיקון סעיף
. לחוק העיקרי, המילים "בשאלה משפטית בלבד," – יימחקו213 בסעיף.3
213 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע כי החלטות שונות של המוסד לביטוח1995–חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
לאומי, כגון החלטת ועדה רפואית לעררים לפי פרק ה' לחוק )נפגעי עבודה( והחלטות של ועדה רפואית
לעררים, ועדה לעררים וועדה לעררים לשירותים מיוחדים לפי פרק ט' לחוק )נכות כללית( – ניתנות
לערעור בפני בית הדין האזורי לעבודה אך ורק בשאלות משפטיות.
נשמעות טענות שונות על פעילותן של הוועדות הרפואיות וועדות הערר של המוסד לביטוח לאומי. בין
היתר, נשמעו טענות על כך שוועדות ערר שוללות לעיתים מנכים את אחוזי הנכות שנקבעו להם ואת
הזכאות לקצבת נכות שלא בצדק וכן טענות על מקרים שבהם רופא מומחה בתחומו בארץ קבע כי אדם
בלתי כשיר ובלתי מסוגל לפעולות מסוימות, אולם הוועדות הרפואיות או ועדות הערר של המוסד לביטוח
הלאומי החליטו אחרת. כמו כן, מפרסומים שונים עולה כי ישנם מקרים שבהם ועדה רפואית של המוסד
לביטוח לאומי קובעת אחוזי נכות מסוימים, והמוסד לביטוח לאומי מערער על ההחלטה בפני ועדת ערר
שהופכת את החלטת הוועדה הרפואית.
, לפיכך, מוצע לאפשר למבוטח לערער על החלטות המוסד לביטוח לאומי גם בשאלות שאינן משפטיות
בפני בית הדין לעבודה שהוא סמכות חיצונית למוסד לביטוח לאומי.
עשרה על ידי חבר הכנסת חיים אמסלם-הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה
(.1523/18/וקבוצת חברי הכנסת )פ
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על 837/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני )פ1287/19/הכנסת )פ
( ועל ידי חבר הכנסת אורי 322/22/שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת איציק 691/22/מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים 1308/23/( ועל ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב אשר )פ694/23/שמולי )פ
(.2270/24/וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2270/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג