הצעת חוק לדיון מוקדם
2197329 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
1318/25/פ
2023–הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – איסור התניית עסקה באופן תשלום(, התשפ"ג
: יבוא3 , אחרי סעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א .1
א3 הוספת סעיף
עוסק לא יתנה ביצוע עסקה, לרבות עסקה
)א(
לתקופה קצובה ועסקה מתמשכת, בתשלום
באמצעות הרשאה לחיוב חשבון או באמצעות
הרשאה לחיוב כרטיס אשראי כהגדרתו בסעיף
ב)ב(, ויאפשר גם תשלום במזומן.14
.א3
"איסור התניית
עסקה באופן תשלום
בעסקה לתקופה קצובה ובעסקה מתמשכת
)ב(
ישלח העוסק לצרכן חשבונית או הודעת תשלום
עשרה ימים לפחות לפני מועד התשלום."
ד ב ר י ה ס ב ר
עסקים שונים גובים תשלום מצרכנים באמצעות הוראה לחיוב חשבון הבנק, כאשר לצרכן לא ניתנת
אפשרות לבדוק את פרטי ופעולות החשבון אלא רק בדיעבד, לאחר ביצוע התשלום. כך, למשל, נוהגות רוב
חברות התקשורת, ובכללן חברת הכבלים וחברות הטלפונים הסלולאריים.
העוסקים האמורים מחתימים את לקוחותיהם בזמן ההתקשרות בעסקה על הוראה לחיוב חשבון
הבנק או כרטיס האשראי של הלקוח. העובדה שסכום החיוב החודשי משתנה מדי חודש מצריכה מעקב
תמידי מצד הלקוח אחר כל חשבונית אך מעקב זה, כאמור, יכול להתבצע רק בדיעבד, לאחר התשלום. אם
נופלת טעות בחיוב החודשי נגבה הכסף מחשבון הבנק של הלקוח באופן אוטומטי, ולכן במקרה של טעות
על הלקוח מוטלת משימת הבירור כדי לקבל החזר כספי. לרוב, החשבוניות מורכבות למדי, הן מצריכות
התעמקות מצד הלקוח, ולעיתים אף הבנה משפטית וחשבונאית.
, ולקבוע כי לצרכן תינתן אפשרות לשלם1981–לפיכך, מוצע לתקן את חוק הגנת הצרכן, התשמ"א
באמצעי תשלום שונים, לרבות במזומן. כמו כן, מוצע לחייב את עוסק לשלוח לצרכן חשבונית מפורטת
עשרה ימים לפחות לפני מועד התשלום, באופן שיאפשר לצרכן לבדוק את נכונות החשבון ולהגביר את
הפיקוח על התשלומים.
.248 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
2
עשרה על ידי חבר הכנסת משה כחלון-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע
עשרה על ידי -(, על שולחן הכנסת השמונה3458/17/( ועל ידי חברת הכנסת עמירה דותן )פ3002/17/)פ
( ועל ידי חבר הכנסת 3112/18/(, על ידי חבר הכנסת יואל חסון )פ2115/18/חברת הכנסת אורית זוארץ )פ
עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי -( ועל שולחן הכנסת התשע3412/18/איתן כבל )פ
(.2373/19/; פ1500/19/הכנסת )פ
עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע
(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי 2910/19/( ועל ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ )פ2758/19/מיכאלי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים, על שולחן הכנסת 878/20/חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני )פ
העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי
(.3268/24/; פ590/23/; פ1227/22/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3268/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.01.2023) ט' בטבת התשפ"ג