הצעת חוק לדיון מוקדם
2197338 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה גפני
יוזמים: חברי הכנסת
יעקב אשר
______________________________________________
1399/25/פ
2023–הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים(, התשפ"ג
: יבוא2ב13 , אחרי סעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א.1 2ב13 הוספת סעיף
בעסקה שבה מחייב עוסק חשבון של צרכן
בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי
הרשאה לחיוב כרטיס אשראי, יאפשר העוסק
לצרכן להגביל את סכום החיוב החודשי ואת מספר
החיובים."
.3ב13
"מגבלות על חיוב
חשבון של צרכן
בתשלומים
. ימים מיום פרסומו90 תחילתו של חוק זה.2תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
,דרך מקובלת ונפוצה לקנייה ולצריכה של שירותים בתשלומים היא מתן הרשאה של הצרכן לעוסק
לגבות מחשבונו סכום חודשי בהוראת קבע ישירות מהחשבון או בחיוב כרטיס האשראי. במקרים רבים,
צרכנים מקבלים חיובים גבוהים ומופרזים שלא ציפו להם, אם משום חיוב תקין שמשקף צריכה חריגה
או חיוב שגוי כתוצאה מטעות של העוסק.
מצב זה בעייתי, שכן לעיתים אין די כסף בחשבונו של הצרכן, הוראת הקבע חוזרת והצרכן נכנס
למסלול של גבייה. במצב שבו החיוב הוא שגוי, נדרש הצרכן להתמודד מול העוסק ולעיתים אף מול עורכי
דינו כדי לקבל החזר. אחת הסיבות לבעיה זו היא היעדר הוראה בחקיקה המגבילה את יכולתו של העוסק
לגבות מחשבונו של צרכן כל סכום, ללא הגבלה, או המאפשרת לצרכן לקבוע תקרה בהרשאה לחיוב
חשבון או כרטיס חיוב.
לפיכך, מוצע לקבוע כי צרכן יהיה רשאי להגביל את הסכום שעוסק יוכל לגבות מחשבונו. קביעה זו
תיצור איזון בין הצרכן לעוסק – לעוסק יהיה אמצעי תשלום זמין והצרכן לא יהיה חשוף לגביית יתר.
.248 ' ס"ח התשמ"א, עמ1
2
.ההסדר המוצע אף יימנע את אי כיבוד הוראת הקבע על ידי הבנק
בנוסף, מוצע לאפשר לצרכן להגביל את מספר החיובים שעוסק יוכל לבצע, כדי למנוע מקרים שבהם
מחויב הצרכן לתקופה ארוכה יותר מכפי שרצה.
עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע
(.801/20/; פ2471/19/חבר הכנסת ישראל אייכלר )פ
עשרה, על שולחן-עשרה, על שולחן הכנסת התשע-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה
הכנסת העשרים, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת
; 964/20/; פ1070/19/; פ4591/18/העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.3248/24/; פ1185/23/; פ1161/22/פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3248/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג