הצעת חוק לדיון מוקדם
2197352 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה גפני
יוזמים: חברי הכנסת
יעקב אשר
______________________________________________
1481/25/ פ
2023–הצעת חוק הנגשת מוקדי פניות חירום באמצעות שיחוח ומסרון, התשפ"ג
– בחוק זה .1הגדרות
;"מוקד" – מוקד למענה אנושי לפנייה בעת חירום
"מסרון" – מסר בזק הכולל כתב, לרבות אותות או סימנים, ומועבר באמצעות
רשת בזק ציבורית אל ציוד קצה של נמען או קבוצה של נמענים;
"קו חירום" – קו טלפון המקשר למוקד משטרת ישראל, וכל גוף אחר שיקבע
שר התקשורת;
"שיחוח" – החלפה הדדית של טקסט והודעות קוליות באינטרנט בזמן אמת
באמצעות רשת מחשבים.
גוף המפעיל קו חירום יאפשר פנייה אליו ומענה ממנו בזמן אמת גם
)א(
24 באמצעות שיחוח ושליחת מסרון, ישירות, ללא תשלום ובאופן נגיש, במשך
שעות ביממה.
.2
פנייה למוקדי
חירום באמצעות
שיחוח ושליחת
מסרון
מספר הטלפון למשלוח מסרון כאמור בסעיף קטן )א( יהיה זהה למספר
)ב(
קו החירום.
שר התקשורת ממונה על חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של
הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
.3ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
( התרחש האירוע שבו נחטפו שלושה נערים. באירוע יצר אחד2014 ביוני12) ביום י"ד בסיוון התשע"ד
הנערים קשר עם משטרת ישראל, אך ככל הנראה בשל מצוקתם והמצב בו נמצאו לא יכלו להבהיר בצורה
ברורה את הסיטואציה אליה נקלעו. לפיכך, לנערים לא הייתה אפשרות לקבל הנחיות כיצד עליהם לפעול
כגון להשאיר את הטלפון הסלולרי ברכב או כל הנחיה אחרת שהייתה יכולה להקל ולייעל את עבודת
גורמי הביטחון.
כמו כן, יתכנו מקרי מצוקה נוספים, כגון אדם המסתתר בזמן אירוע פריצה לביתו או אירוע שוד בו
2
אין לו אפשרות לשוחח עם מוקד המשטרה. דוגמה לכך היא האירוע הקטלני שהתרחש ביום ד' בסיוון
( בסניף בנק בבאר שבע, שבו שהו אנשים בתוך הבנק ולא יכלו לתת אינדיקציות 2013 במאי13) התשע"ג
בזמן אמת למשטרה שלא באמצעות שיחת טלפון.
לפיכך, מוצע לחייב את משטרת ישראל וכל גוף המפעיל מוקד קו חירום שיקבע שר התקשורת, לאפשר
פנייה למוקד באמצעות מסרון או באמצעות שיחוח )צ'אט(.
,(3658/17/עשרה על ידי חבר הכנסת יורם מרציאנו )פ-הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע
( ועל ידי חבר הכנסת אורי 2236/18/עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון )פ-על שולחן הכנסת השמונה
עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי -(, על שולחן הכנסת התשע2237/18/אורבך )פ
( ועל 967/20/(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני )פ2811/19/הכנסת )פ
שולחן הכנסת העשרים ושתיים, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על
(.2003/24/; פ796/23/; פ1214/22/ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2003/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג