הצעת חוק לדיון מוקדם
2195965 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמכלוף מיקי זוהר
יוזם:
______________________________________________
338/25/פ
2022–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )שווי השימוש ברכב או ברדיו טלפון נייד(, התשפ"ג
– (2)2 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
2 תיקון סעיף
.בפסקת משנה )ב(, המילים "רכב או" – יימחקו
(1)
:אחרי פסקת משנה )ב( יבוא
(2)
– בפסקת משנה זו
(1)
(")ג
"המחיר הממוצע" – סך כל המחירים לצרכן, לפי מחירון היבואן
התקף בכל אחד מימי שנת הרישום לראשונה, מחולק
או במספר הימים שחלפו מיום רישום הדגם365-ב
לראשונה עד סוף שנת המס, לפי העניין;
"המחיר המקורי" – מחיר הרכב לצרכן של רכב ראשון מדגם
בינואר בשנת הרישום,1-ביום רישומו לראשונה או ב
המאוחר מבין השניים;
"המחיר המשוערך" – המחיר המקורי של דגם הרכב כשהוא
מוכפל ביחס השערים;
– ""המחיר המתואם לצרכן
בשנת רישומו של הרכב לראשונה – המחיר
(1)
;המקורי
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
החל בשנת המס העוקבת לשנת הרישום של הרכב
( 2)
לראשונה – התוצאה המתקבלת מהכפלת יחס המדדים
בסכום המתקבל מחיבור המחיר המקורי והפרש
ההתאמה, ובלבד שאם הפרש ההתאמה שהוא מחולק
, יוכפל יחס1%-במחיר המקורי נמוך בערכו המוחלט מ
המדדים במחיר המקורי בלבד;
; שקלים חדשים600,000 והכל לא יותר מסכום של
:"הפרש ההתאמה" – הנמוך בין שני אלה
התוצאה המתקבלת מהפחתת המחיר המשוערך
(1)
מהמחיר הממוצע, ואם התוצאה המתקבלת נמוכה מאפס
– אפס;
התוצאה המתקבלת מהפחתת המחיר המקורי
(2)
;מהמחיר הממוצע
, בינואר של כל שנת מס1 "יחס המדדים" – המדד הידוע ביום
בינואר בשנת רישומו של1 מחולק במדד הידוע ביום
הרכב לראשונה;
"יחס השערים" – שער החליפין הממוצע של מטבע היבוא של
דגם הרכב בשנת רישומו של הרכב לראשונה, מחולק
בינואר של שנת הרישום1-בשער החליפין הידוע ב
;1-האמורה, אך לא פחות מ
:"מחיר הרכב לצרכן" – כל אחד מאלה, לפי העניין
3
מחיר לפי מחירון היבוא, לרבות כל האבזרים
(1)
והמכלולים שהתקין יצרן הרכב בתהליך הייצור כחבילה
בסיסית, ולרבות אבזרי חובה על פי דין גם אם הם
מותקנים בארץ ותוספות כמפורט להלן גם כשאינן חלק
מהחבילה הבסיסית: חלון בגג, כריות אוויר, מערכת
לשמירת יציבות הרכב, תיבת הילוכים אוטומטית, מזגן
, וכולל מס ערך מוסףABS אוויר, הגה כוח ומערכת
)להלן –21975–כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו
מע"מ(, ולמעט מחירי מבצע והנחות;
אם הוא רכב ביבוא אישי שאין לו יבוא מסחרי
(2)
,מקביל – ערך הרכב שנקבע לצורך המכס, בתוספת המכס
מס קנייה ומע"מ שיש לשלמם בעת ייבואו או שהיה צריך
לשלמם אלמלא נקבעו פטורים והפחתות, ובתוספת פחת
שימוש;
;"מטבע יבוא" – סוג המטבע שבו שולמה לספק הרכב התמורה
לכל חודש מהמועד שבו נרשם1% "פחת שימוש" – שיעור של
הרכב לראשונה לתנועה בדרכים במדינת חוץ עד ייבואו
לישראל;
השווי לכל חודש של השימוש ברכב, למעט אופנוע
)א(
כאמור בפסקת משנה )ב(, שהועמד לרשות העובד, יהא
התוצאה המתקבלת מהכפלת המחיר המתואם לצרכן של
הרכב בשיעור שווי השימוש ובמכפיל הפחת שהוא מעוגל
שקלים חדשים;10 לסכום הקרוב שהוא מכפלה של
ובלבד שהשווי לכל חודש של השימוש ברכב לא יפחת
מהתוצאה המתקבלת מהכפלת שיעור שווי השימוש
; לעניין פסקת משנה זו –60,000 בסכום של
(2)
; שר האוצר, באישור2.48% – ""שיעור שווי השימוש
ועדת הכספים של הכנסת רשאי לשנות את השיעור
.3% ולא יעלה על2%-האמור ובלבד שלא יפחת מ
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ2
4
; החל בשנת1 – "מכפיל הפחת" – בשנת רישומו של הרכב
המס העוקבת לשנת רישומו של הרכב, בכל שנה,
.0.1-, ובלבד שלא יפחת מ0.1 יופחת
L3 השווי לכל חודש של השימוש באופנוע, שסיווגו
)ב(
שקלים חדשים.750 שהועמד לרשות העובד, יהיה
()ב( יתואמו2)-( ו1) הסכומים שבפסקאות משנה
)א(
בינואר בכל שנת מס.1-ב
(3)
כל סכום שתואם כאמור בפסקת משנה )א(, יעוגל
)ב(
שקלים חדשים."10 לסכום הקרוב הוא מכפלה של
.2023 תחילתו של חוק זה בשנת המס.2תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
לפקודת מס הכנסה קובע בין היתר, כי שוויו של רכב שהועמד לרשותו של העובד יהיה חייב2 סעיף
במס. כיום, שווי השימוש ברכב מוסדר בחקיקת משנה, שבה נקבע כי שווי השימוש ברכב לכל חודש
מחושב על פי מחירו המקורי של רכב חדש, ללא התחשבות במשך הזמן בו נמצא הרכב בשימוש ובפחת
.2.48% הנגרם לו בשל כך; זאת על ידי הכפלת המחיר המקורי בשיעור שווי השימוש, שכיום עומד על
בהצעת החוק מוצע לשנות הסדר זה כך שהערכת שווי השימוש של רכב שהועמד לרשות העובד תכלול
את השווי של ירידת ערך הרכב במהלך שנות שימושו.
. על כן, מוצע כי בנוסף על הכפלת מחיר הרכב בשיעור שווי השימוש, יוכפל המחיר גם במכפיל הפחת
2% על מנת לשמור על גמישות מוצע כי שיעור שווי השימוש ייקבע בתקנות שיתקין שר האוצר, וינוע בין
, כך ששווי השימוש 0.1- ויפחת מדי שנה ב1 . מכפיל הפחת בשנה הראשונה לשימוש ברכב יעמוד על3%-ל
ברכב יפחת גם הוא בכל שנה בשיעור זה.
כן מוצע להגביל את שווי השימוש המינימלי, אשר ישקף את ערכו הבסיסי של רכב תקין ומבוטח
שקלים חדשים. לפי כך, שווי השימוש המינימלי ברכב בכל 60,000-העומד לשירות העובד שמוערך ב
שקלים חדשים, כתלות בשיעור שווי השימוש שייקבע על ידי שר האוצר. 1,800 לבין1,200 חודש, ינוע בין
דרך חישוב זו תביא לכך ששווי השימוש ברכב ממוצע יגיע לשווי השימוש המינימלי לאחר כחמש שנות
שימוש מלאות.
שקלים חדשים, אשר היום עומדת על600,000- כן מוצע להגדיל את תקרת שווי הרכב המקורי ל
750 שקלים חדשים בלבד, ולקבוע כי שווי השימוש של אופנוע שהועמד לרשות העובד יהיה500,000-כ
בינואר בכל שנה.1-שקלים חדשים בחודש, כאשר הסכומים המופיעים בהצעת חוק זו יתואמו ב
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עודד פורר
(, על שולחן הכנסת 2511/23/( ועל ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר וקבוצת חברי הכנסת )פ2510/23/)פ
5
(, על ידי חבר הכנסת אביר קארה וקבוצת121/24/העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר )פ
(.1575/24/( ועל ידי חבר הכנסת שלמה קרעי )פ549/24/חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג