הצעת חוק לדיון מוקדם
2197366 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אורי מקלב
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
996/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )פטור ממס להכנסות קשיש וניכוי הוצאות שכר דירה
2022–התשפ"ג
:( יבוא25) , במקום פסקה9 )להלן – הפקודה(, בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
9 תיקון סעיף
(, שקיבל קשיש7)2 ( עד סעיף4)2 הכנסה לפי סעיף
המתגורר בבית אבות או הנמצא במוסד סיעוד –
עד לסכום מחצית התשלום השנתי ששילם בעד
החזקתו בשנת המס בבית האבות או במוסד
הסיעודי; בפסקה זו –
(25)
"הכנסה שקיבל
קשיש
"בית אבות" – מקום מגורים קבוע לשלושים
שנים, שניתן65 יחידים לפחות שגילם מעל
לחוק הפיקוח על2 לו רישיון על פי סעיף
;21965–מעונות, התשכ"ה
לחוק223 "מוסד סיעודי" – כהגדרתו בסעיף
הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה–
."31995
:( יבוא12) לפקודה, במקום פסקה17 בסעיף.2
17 תיקון סעיף
דמי שכירות ששילם יחיד בעד דירה ששכר
בישראל, יותרו לניכוי מדמי השכירות שהוא מקבל
בשל השכרת דירת הקבע שלו ."
(12)
"דמי שכירות
שמשלם יחיד
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.48 ' ס"ח התשכ"ה, עמ2
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ3
2
ד ב ר י ה ס ב ר
( לפקודת מס הכנסה, קשיש המתגורר בבית אבות זכאי לפטור ממס עד לסכום25)9 לפי הוראות סעיף
מחצית התשלום השנתי ששילם בשנת המס בעד החזקתו בבית האבות וזאת אך ורק בשל הכנסתו
מהשכרת דירת מגורים שבה גר לפני כניסתו לבית האבות.
.הנוסח הקיים מביא בהכרח לתוצאות מס בלתי סבירות ולהפליה בין הקשישים
מוצע, על כן, להעניק את הפטור גם לקשישים הנמצאים במוסד סיעודי ולהרחיב את מקורות ההכנסה
למקורות אחרים )כגון מהשכרת חנות, מקצבה חייבת במס וכיוצא באלה(.
,( לפקודה ניתנה אפשרות ליחיד, המשלם דמי שכירות בעד אחזקת דירה ששכר בישראל12)17 בסעיף
לנכות את דמי השכירות בעד דירה ששכר בישראל. דא עקא, שהמחוקק התיר את הניכוי האמור אך ורק
למי שעבר לגור בדירה ששכר "לרגל עבודתו או עיסוקו", וזאת לתקופה של חמש שנים לכל היותר.
הגבלות אלו אינן מוצדקות, ומן הראוי להתיר את הניכוי לכל יחיד ששכר דירת מגורים בישראל
ובאותה עת השכיר את דירת הקבע שלו.
עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת-הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה
( ועל שולחן הכנסת 1079/18/( ועל ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני )פ656/18/חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר הכנסת אורי מקלב 200/19/עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת )פ-התשע
(.1000/19/וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת 872/20/)פ
(, ועל 1344/23/(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב אשר )פ615/22/)פ
(.3497/24/שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3497/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג