הצעת חוק לדיון מוקדם
2197375 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה גפני
יוזמים: חברי הכנסת
יעקב אשר
______________________________________________
1449/25/פ
2023–הצעת חוק המועצה הישראלית לצרכנות )תיקון – ודאות תקציבית(, התשפ"ג
, בסופו יבוא4 , בסעיף12008–בחוק המועצה הישראלית לצרכנות, התשס"ח
"בסכום שלא יפחת, לכל שנה, ממכפלת מספר אזרחי ישראל בשני שקלים
חדשים; הסכום האמור יהיה צמוד למדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה; בסעיף זה, "מספר אזרחי מדינת ישראל" – מספר
המרכזית
הלשכה
שפרסמה
האחרון
בדוח
שפורסם
האזרחים
לסטטיסטיקה.".
.1
4 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, כביטוי1969 על פי החלטת ממשלה משנת1970 המועצה הישראלית לצרכנות הוקמה בשנת
למחויבותה של המדינה להגן על ציבור הצרכנים.
הוחלט לעגן את המועצה הישראלית לצרכנות בחקיקה ראשית ולבצר את אי תלותה. לשם2008 בשנת
, ואף עוגן תקציבה של המועצה הישראלית 2008–כך נחקק חוק המועצה הישראלית לצרכנות, התשס"ח
לצרכנות בסעיף תקציב נפרד.
בשנים האחרונות, גברה ההכרה בחשיבותה של המועצה הישראלית לצרכנות וכן בצורך בחיזוק
מעמדו הנשחק של ציבור הצרכנים, בין היתר בשל המחאות הציבוריות הנרחבות שפקדו את הארץ עקב
עליות מחירי מוצרים ובהם מוצרי מזון בסיסיים. צורך זה בא לידי ביטוי מקצועי ופומבי במסקנותיה של
הוועדה הציבורית – "ועדת טרכטנברג", שהמליצה על הקצאת כספים לחיזוקה של המועצה הישראלית
לצרכנות. כמו כן, פורסם דוח מבקר המדינה שהצביע על הנזק שנגרם לצרכנים כתוצאה מאי ביסוס
תקציבה ומעמדה של המועצה הישראלית לצרכנות ועל הצורך להקנות לה ודאות ויציבות תקציבית.
מנגד, בשל צרכים שונים וסדרי עדיפויות של המדינה נערכים קיצוצים בתקציבה של המועצה
לצרכנות, בין היתר במסגרת "קיצוצי רוחב" בתקציבי משרדי הממשלה.
.841 ' ס"ח התשס"ח, עמ1
2
לפיכך, מוצע לקבוע כי תקציבה של המועצה הישראלית לצרכנות ייקבע לפי מפתח של שני שקלים
חדשים לכל צרכן בישראל לשנה. יצוין כי הצעת חוק זו מאמצת את העיקרון שנכלל בהצעת חוק המועצה
חברי כנסת מכל סיעות הכנסת וביקשה לעגן 30-( שהוגשה על ידי יותר מ3237/16/הישראלית לצרכנות )פ
תקציב מינימום למועצה, שייקבע על פי עקרון מפתח של מכפלת סכום במספר אזרחי המדינה, בצמוד
למדד המחירים לצרכן.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יצחק וקנין וקבוצת חברי
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי 2354/20/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב אשר 1125/22/הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת 1187/23/)פ
(.3244/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3244/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג