הצעת חוק לדיון מוקדם
2196067 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמכלוף מיקי זוהר
יוזם:
______________________________________________
359/25/פ
2022–הצעת חוק הדגל, הסמל והמנון המדינה )תיקון – שלילת תמיכה(, התשפ"ג
א, אחרי סעיף2 , בסעיף11949–בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט
קטן )ה( יבוא:
.1א2 תיקון סעיף
, או21949–מוסד חינוך מוכר כמשמעותו בחוק לימוד חובה, התש"ט
")ו(
מוסד להשכלה גבוהה שלא יניף את דגל המדינה על הבניין הראשי או בחזית
45%–הבניין הראשי או על בניין המינהלה שלו, לפי העניין – תופחת ב
ההשתתפות לה הוא זכאי בהוצאות קיומו מתקציב המדינה והוא לא יחשב
, לעניין31985–א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3 כמוסד ציבור לפי סעיף
קבלת תמיכה לפי סעיף תקציב.
על אף האמור בסעיף קטן )ו(, הוראות אותו סעיף קטן לא יחולו אם
)ז(
האחראי כמשמעותו בסעיף קטן )ד( הוכיח, להנחת דעתו של שר החינוך, כי
הפרת חובת הנפת הדגל הייתה ארעית או מקרית, והוא נקט באמצעים
סבירים לקיום חובות המוסד לפי סעיף זה."
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, קובע כי דגל המדינה יונף על1949–א בחוק הדגל הסמל והמנון המדינה, התש"ט2 סעיף
הבניין הראשי או בחזית הבניין הראשי של כל מוסד חינוכי מוכר ועל בניין המינהלה של כל מוסד
ישנם מוסדות חינוך כאמור המתוקצבים מתקציב המדינה אשר 2020 להשכלה גבוהה. בישראל של שנת
אינם מניפים את דגל המדינה – דבר המהווה התרסה ופגיעה בעקרונות המדינה.
ב הסדר לעניין הפחתת תקציב או תמיכה בשל3 , קובע בסעיף1985–חוק יסודות התקציב, התשמ"ה
.37 ' ס"ח התש"ט, עמ1
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ2
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ3
2
פעילות נגד עקרונות המדינה אך הוא מתנה את ההפחתה בכך שהגוף הנתמך מתקציב המדינה הוציא
הוצאה כספית לצורך אותה פעילות.
מטבע הדברים, אי הנפת הדגל כמתחייב לפי החוק אינה כרוכה בהוצאה כספית ולפיכך ההסדר הנזכר
אינו יכול להיות מופעל כלפי מוסדות חינוך שאינם מניפים את הדגל כהתרסה. מוצע לקבוע בחוק הסדר
מיוחד לעניין שלילה של תמיכה הניתנת מתקציב משרד החינוך למוסדות חינוך אשר באי הנפת דגל
מההשתתפות שלה 55% המדינה מתריסים נגד המדינה ופוגעים בעקרונותיה. התקצוב יופחת לשיעור של
היה זכאי המוסד המפר – שהוא השיעור שבו משתתפת המדינה בתקציביהם של מוסדות חינוך לא
מוכרים )"מוסדות הפטור"(. עם זאת, אם האחראי להנפת הדגל במוסד יוכיח, להנחת דעתו של שר
החינוך, שהפרת חובת הנפת הדגל היתה ארעית או מקרית והוא נקט באמצעים סבירים למניעת ההפרה
יהיה שר החינוך רשאי לקבוע שהסנקציה לא תופעל כנגד המוסד.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי
(.126/24/; פ319/23/חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת126/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג