הצעת חוק לדיון מוקדם
2196478 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה אבוטבול
יוזמים: חברי הכנסת
מיכאל מלכיאלי
יוסף טייב
אברהם בצלאל
אוריאל בוסו
משה ארבל
עופר כסיף
______________________________________________
828/25/ פ
הצעת חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים( )תיקון – ביצוע מעצר וחקירת אדם עם מוגבלות
2022–שכלית או נפשית(, התשפ"ג
, אחרי11996–בחוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(, התשנ"ו
יבוא:24 סעיף
.1א24 הוספת סעיפים
ב24-ו
משטרת ישראל תכשיר את שוטריה בנושא
התנהלות עם אנשים עם מוגבלות שכלית או
מהשוטרים25% נפשית; בכל תחנת משטרה יעברו
הכשרה ייעודית בנושא התנהלות עם אנשים עם
מוגבלויות אלו ובכל משמרת יהיו לפחות שני
שוטרים שעברו הכשרה כאמור; הוראות בדבר
משך זמן ההכשרות, תוכנן ואופיין ייקבעו על ידי
משטרת ישראל בהתייעצות עם משרד העבודה,
הרווחה והשירותים החברתיים.
.א24
"ביצוע מעצר
וחקירת אדם עם
מוגבלות שכלית או
נפשית
משטרת ישראל תקים בהתייעצות עם
)א(
משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
והמוסד לביטוח לאומי מאגר מידע שיכלול
פרטיהם של אנשים עם מוגבלות נפשית או שכלית
בדרגת לקות שאינה מאפשרת תקשורת סדירה
איתם )להלן – המאגר(.
.ב24 ביצוע מעצר וזימון
לחקירה בעזרת
מאגר אנשים עם
מוגבלויות
.338 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1
2
לפני ביצוע מעצר או זימון אדם
(1)
לחקירה יבדוק שוטר האם אותו אדם נכלל
במאגר.
()ב
מצא שוטר כי שמו של האדם נכלל
(2)
במאגר, ייעצר או יילקח לחקירה רק בידי
א,24 שוטר שעבר הכשרה ייעודית לפי סעיף
אלא אם היו נסיבות מיוחדות שאינן
מאפשרות זאת.
מידע שהתקבל משימוש במאגר
(1)
.ישמש לביצוע הוראות סעיף זה בלבד
()ג
אדם שהגיע אליו מידע לפי סעיף זה
(2)
ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא
יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה
בסעיף קטן )ב(.
6 המאגר כאמור בסעיף קטן )א( יוקם בתוך
)ד(
חודשים מיום פרסום חוק זה."
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת החוק היא לחייב את המשטרה בעריכת הכשרות לגבי התמודדות עם אדם הלוקה בנפשו
או שכלו ולא ניתן לתקשר אתו בצורה רגילה, ולקבוע כי רק מי שעבר הכשרה כאמור יעסוק במעצרים של
אנשים הסובלים מליקויים כאמור. זאת כדי להימנע ממקרים בהם האדם לא מבין מה רוצים ממנו ולאור
כך להתנגד לשוטרים הבאים עמו בשיח ומגע. לכן, מוצע לספק לשוטרים את הידע כיצד לגשת לאדם עם
מוגבלות ובכך למנוע אי הבנות בשטח.
הלוקה בנפשו, אשר נדרש לחקירה ונגרר66 של אדם בגיל2020 זכור מקרה המעצר בחודש דצמבר
מביתו באמצע הלילה אזוק, יחף וללא ביגוד חם בלילה הקר.
5 לאחר חקירה ופעולת זיהוי, הוברר כי אותו אדם נעצר בשוגג ושוחרר מתחנת המשטרה בשעה
בבוקר ולאחר זמן קצר הוא הוכרז כנעדר.
שעות של חיפושים הוא אותר כשהוא שרוע ביער במצב קשה מכוסה בבוץ והובהל לבית15 לאחר
החולים עם פצעי קור.
הצעת החוק מוצע לקבוע הכשרה בסיסית לכל שוטרי משטרת ישראל בנושא התנהלות עם אנשים עם
מהשוטרים הכשרה ייעודית ומעמיקה יותר בנושא זה. עוד 25% מוגבלות וכי בכל תחנת משטרה יעברו
שוטרים שעברו את ההכשרה הייעודית, וכי מעצר או 2 מוצע כי בכל משמרת יהיו בתחנת המשטרה לפחות
ליווי לחקירה ייעשו על ידי שוטר שעבר הכשרה ייעודית.
בנוסף, מוצע להקים מאגר מידע במשטרה שיכלול מידע על כל האנשים עם המוגבלויות השכליות או
הנפשיות הקיימים ברשומות המוסד לביטוח לאומי ומשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.
3
מאגר זה ישמש את המשטרה כדי לדעת מבעוד מועד אם אדם המבוקש למעצר או חקירה הוא אדם עם
מוגבלות שכלית או נפשית תוך שמירה על סודיותך פרטיהם האישיים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה אבוטבול וקבוצת
((.2021 בדצמבר7) ; הוסרה מסדר היום ביום א' בחשוון התשפ"ב1944/24/חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1944/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג