הצעת חוק לדיון מוקדם
2196547 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיכאל מלכיאלי
יוזמים: חברי הכנסת
יוסף טייב
______________________________________________
452/25/פ
2022–הצעת חוק להנצחת הרב עובדיה יוסף )ציון זכרו ופועלו(, התשפ"ג
מטרותיו של חוק זה להנחיל לדורות את חזונו, מורשתו ופועלו של מרן הרב
עובדיה יוסף, בכיר הרבנים הספרדיים בדורו, אשר שימש כרב הראשי הספרדי
, מנהיג רוחני בעל שיעור קומה,1983 עד שנת1973 )הראשון לציון( משנת
פוסק ומורה דרך, מחבר ספרים רבים וחתן פרס ישראל לספרות תורנית, לציין
את זכרו ולהביא לחינוך הדורות הבאים ולעיצוב מדינת ישראל, מוסדותיה,
יעדיה ודמותה בהתאם לחזונו.
.1מטרות
מטרותיו של חוק זה ייושמו בדרך של קיום יום הרב עובדיה יוסף ופעילויות
ערכיות במוסדות המדינה ובבתי הספר, מתן מלגות לתלמידים ומתן-חינוכיות
תמיכות למוסדות ציבור, הפועלים להגשמת מטרות חוק זה, לרבות באמצעות
קיום פעילות להנצחתו של הרב, והכול לפי הוראות חוק זה.
.2יישום המטרות
פרק ב': המועצה הציבורית
השר לשירותי דת )בחוק זה – השר( ימנה מועצה ציבורית להנצחת זכרו
)א(
7 של הרב עובדיה יוסף )בחוק זה – המועצה הציבורית(; המועצה תהיה בת
חברים, ואלו הם:
.3מועצה ציבורית
ארבעה חברים עובדי המדינה נציגי הממשלה, וביניהם נציג
(1)
משרד החינוך על פי המלצת שר החינוך, נציג משרד התרבות על פי
המלצת שר התרבות, ונציג המשרד לשירותי דת על פי המלצת השר
לשירותי דת;
נציג הרבנות הראשית לישראל כמשמעותה בחוק הרבנות
(2)
;1980–הראשית לישראל, התש"ם
שני חברים, נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה, וביניהם נציג גוף
(3)
שעיקר עיסוקו בשימור זכרו ופועלו של הרב עובדיה יוסף ונציג מוסדות
חינוך.
2
המועצה הציבורית תמנה, באישור השר, את יושב ראש המועצה ואת
)ב(
ממלא מקומו, מבין החברים האמורים בסעיף קטן )א(.
– תפקידי המועצה הציבורית.4
תפקידי המועצה
הציבורית
לייעץ לשר בכל הנוגע ליישום החוק ולביצועו, ולעקוב אחר ביצוע
(1)
;החוק
;להמליץ לשר על מדיניות ויעדים לעניין הפעילות לפי חוק זה והגברתה
(2)
לייעץ לשר לעניין קביעת מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור, כאמור
(3)
)בחוק זה – חוק יסודות1985–א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3 בסעיף
התקציב(, לשם קידום מטרותיו של חוק זה;
)א(, ולהגישה13 להכין הצעת תקציב שנתי להפעלת החוק כאמור בסעיף
(4)
.לאישור השר ושר האוצר
המועצה הציבורית תתכנס פעמיים בשנה לפחות, וכן לפי דרישה של
)א(
לפחות מחצית מחבריה.
.5
סדרי עבודת
המועצה
יושב ראש המועצה הציבורית ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות
)ב(
המועצה הציבורית ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן, בין השאר, בהתאם
לדרישות והצעות השר וחברי המועצה הציבורית.
המועצה הציבורית תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק
)ג(
זה.
חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה, אך יהיו
זכאים להחזר הוצאות שיוציאו במילוי תפקידם כפי שיקבע השר, באישור שר
האוצר.
.6החזר הוצאות
חבר המועצה הציבורית יתמנה לתקופת כהונה של חמש שנים, וניתן
)א(
לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות.
.7
,תקופת כהונה
פקיעת כהונה
והעברה מכהונה
חבר המועצה הציבורית יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים
)ב(
אחד מאלה:
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר
(1)
,הוא הורשע או הוגש נגדו כתב אישום בעבירה שמפאת מהותה
(2)
;חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר מועצה
3
.חדל להתקיים בו התנאי שמכוחו מונה
(3)
השר רשאי להעביר חבר המועצה הציבורית מכהונתו לפני תום תקופת
)ג(
כהונתו בהתקיים אחד מאלה:
;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו
(1)
הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של
(2)
.המועצה הציבורית
,לא יתמנה ולא יכהן כחבר המועצה הציבורית מי שעלול להימצא
)א(
במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר
המועצה ובין ענין אחר או תפקיד אחר שלו.
.8ניגוד עניינים
,חבר המועצה הציבורית יימנע מהשתתפות בדיון שמקיימת המועצה
)ב(
מהצבעה בישיבות שהנושא הנדון בהן עלול לגרום לו להימצא, במישרין או
בעקיפין, במצב של חשש לניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה הציבורית
ובין ענין אחר או תפקיד אחר שלו, ולא יטפל במסגרת מילוי תפקידו במועצה
בנושא שעלול לגרום לו להימצא במצב כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה;
ואולם, רשאי חבר המועצה הציבורית להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף
שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לחוק זה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד
עניינים בשל כך בלבד.
התברר לחבר המועצה הציבורית, כי נושא הנדון בישיבה של המועצה
)ג(
או שהוא הופקד על טיפולו עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים
כאמור בסעיף קטן )ב(, יודיע על כך ליושב ראש המועצה.
– בסעיף זה
)ד(
"עניין אחר" – לרבות עניין של קרובו של חבר המועצה הציבורית או
עניין של גוף שחבר המועצה או קרובו הם מנהלים או עובדים
אחראים בו, או עניין של גוף שיש לכל אחד מהם חלק בהון
המניות שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות
ההצבעה;
"קרוב" – בן זוג, הורה, צאצא, אח, אחות או אדם אחר הסמוך על
שולחנו של חבר המועצה הציבורית, ובן זוגו של כל אחד מהם.
קיום המועצה הציבורית, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו
מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו.
.9תוקף פעולות
פרק ג': יום הרב עובדיה יוסף
4
ג' בחשוון, יום פטירתו של הרב עובדיה יוסף, יקוים יום-אחת לשנה, ב
)א(
הרב עובדיה יוסף; ביום זה –
.10
יום הרב עובדיה
יוסף
בבתי הספר יוקדש זמן ללימוד פועלו וחזונו של הרב עובדיה
(1)
;יוסף
יתקיים כנס עיוני לזכרו של הרב עובדיה יוסף; הכנס יאורגן על
(2)
ידי המועצה הציבורית; בכנס יידונו נושאים מעולמו וברוח חזונו של
הרב עובדיה יוסף.
הכנסת תקיים דיון מיוחד לציון יום הרב עובדיה יוסף במועדו או
)ב(
במועד סמוך.
.חל ג' בחשון בשבת, יקוים יום הרב עובדיה יוסף ביום א' שלאחריו
)ג(
ערכיות ומלגות-פרק ד': פעולות חינוכיות
ערכיות לקידום-מוסדות המדינה ובתי הספר יקיימו פעולות חינוכיות
מטרותיו של חוק זה, לרבות קיום טקסים ופעולות חינוכיות ביום הרב עובדיה
יוסף.
.11
פעולות
ערכיות-חינוכיות
,משרד החינוך יקצה מלגות לימודים במסגרת חלוקת מלגות על ידי המשרד
לשם מחקר בנושאים הקשורים לפועלו ולחזונו של הרב עובדיה יוסף, לפי
כללים שיקבע שר החינוך.
.12מלגות
פרק ה': תקציב ותמיכות
השתתפות אוצר המדינה בהפעלתו של חוק זה, לרבות תקציב המלגות
)א(
והתקציב לתמיכה במוסדות ציבור לפי סעיף קטן )ג(, תיקבע12 לפי סעיף
בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב.
.13תקציב ותמיכות
המועצה הציבורית תכין הצעת תקציב שנתי להשתתפות אוצר המדינה
)ב(
כאמור בסעיף קטן )א(, ותגישה לשר ולשר האוצר; השר ושר האוצר יאשרו
את הצעת התקציב כפי שהציעה המועצה הציבורית או בשינויים שימצאו
לנכון, ויביאו את הצעת התקציב המאושרת לפני הממשלה במסגרת הדיונים
על חוק התקציב השנתי.
מתן תמיכות לפי חוק זה ייעשה על פי מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור
)ג(
( שיקבע השר, לאחר התייעצות עם המועצה הציבורית.3)4 כאמור בסעיף
פרק ו': שונות
5
,השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, בהתייעצות עם המועצה הציבורית
ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות
לביצועו, לרבות בעניין סדרי עבודת המועצה הציבורית.
.14ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
מרן הרב עובדיה יוסף זיע"א היה בכיר הרבנים הספרדים בדורו. הוא שימש כרב הראשי הספרדי
, כמנהיג רוחני בעל שיעור קומה, כפוסק ומורה דרך, חיבר ספרים 1983 עד1973 )הראשון לציון( בשנים
רבים והיה חתן פרס ישראל לספרות תורנית, אשר אורו האיר לרבים.
מטרת הצעת חוק זו היא לציין את זכרו של הרב עובדיה יוסף ולהביא לחינוך הדורות הבאים ולעיצוב
מדינת ישראל, מוסדותיה, יעדיה ודמותה בהתאם לחזונו.
ערכיות במוסדות המדינה ובבתי-מטרותיו של חוק זה ייושמו בדרך של קיום פעילויות חינוכיות
הספר, מתן מלגות לתלמידים ומתן תמיכות למוסדות ציבור הפועלים להגשמת מטרות חוק זה, וכן
באמצעות קיום פעילות להנצחתו של הרב.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי
(.11/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת11/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג