הצעת חוק לדיון מוקדם
2196946 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאופיר כץ
יוזם:
______________________________________________
319/25/פ
הצעת חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( )תיקון – חסינות ממעצר לראשי
2022–רשויות ולראשי מועצות אזוריות(, התשפ"ג
–בחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, התשל"ה
יבוא:18 , אחרי סעיף11975
.1א18 הוספת סעיף
ראש רשות מקומית לא ייעצר אלא אם נתפש
בשעה שעשה מעשה פשע שיש עמו שימוש בכוח או
הפרעת השלום או בגידה."
.א18"חסינות בפני מעצר
, אחרי21988–בחוק המועצות האזוריות )בחירת ראש המועצה(, התשמ"ח
ח יבוא:6 סעיף
.2תיקון חוק המועצות
האזוריות )בחירת
ראש המועצה(
ראש מועצה אזורית לא ייעצר אלא אם נתפש
בשעה שעשה מעשה פשע שיש עמו שימוש בכוח או
הפרעת השלום או בגידה."
.ט6"חסינות בפני מעצר
ד ב ר י ה ס ב ר
בשנים האחרונות אנו עדים למגמה הולכת וגדלה של ראשי רשויות שנעצרים בגין סיבות שונות, אך
לאחר שנים רבות של הליכים מתישים, מנוקים מכל חשד. הליך המעצר, תקופת המעצר ויתר הנגזרות
מהפעולות המשטרתיות והמשפטיות פוגעים באופן אנוש בתפקוד של העירייה, וכמובן משפיעים על דעת
הקהל הציבורית. מעצר שנעשה בפומבי יכול לפגוע משמעותית בנבחר ציבור. נרשמו מקרים רבים בהם
נבחרי ציבור ברשויות המקומיות ובמועצות האזוריות, אשר זוכו מכל אשמה, שילמו מחיר אלקטורלי
כבד בעקבות התודעה המוטעת שנצברה בציבור הבוחרים בזמן ההליכים.
ראשי רשויות מקומיות נדרשים לקחת החלטות רבות במהלך כהונתם המשפיעות על שגרת חיי
התושבים וגורמים אחרים ברשות בה הם מכהנים. מטבע הדברים, אלה צוברים אויבים ומתנגדים,
והחשש להתנכלות קיים. הצעת החוק תאפשר ליצור מערכת הגנה מפני הפגיעה התודעתית הקשה
.211 ' ס"ח התשל"ה, עמ1
.213 ' ס"ח התשמ"ח, עמ2
2
.העלולה להיווצר מהליך המעצר
.(3113/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אופיר כץ )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית לכנסת3113/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג