הצעת חוק לדיון מוקדם
2199479 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתואליד אל הואשלה
יוזם:
______________________________________________
1913/25/פ
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי )תיקון – העברת שירותי הגמילה לאחריות קופות החולים וטיפול
2023–בהתמכרויות(, התשפ"ג
ד ב ר י ה ס ב ר
,אקטיביים-ההתמכרויות מסוגים שונים הפכו לשכיחות, בין אם התמכרות לשימוש בחומרים פסיכו
התמכרות לתרופות מרשם, התמכרות התנהגותית וכדומה. ואולם, נושא זה נדחק לשוליים ולא נהנה
מהקצאת משאבים מספקים.
נכנסה לתוקף הרפורמה בשירותי בריאות הנפש. האחריות לטיפולים בתחום בריאות2015 בשנת
הנפש הועברה לקופות החולים, בעוד שהאחריות לטיפול בסוגיית ההתמכרויות נותרה במשרד הבריאות
ובמשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. מטופלים המתמודדים עם הפרעות נפשיות מופנים
לקבלת טיפול במסגרת קופות החולים בשל ההפרעה הנפשית. במידה ומתגלה תוך כדי הטיפול גם הפרעת
.156 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
,( )להלן – החוק העיקרי11994–בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
א, בסופו יבוא –22 בתוספת השנייה, בפרט
.1
תיקון התוספת
השנייה
:סל שירותי בריאות הנפש לגמילה
")ג(
שירותי אשפוז במוסדות משרד הבריאות )כולל עמותות
(1)
;(הממומנות ע''י המשרד
; שירותים מרפאתיים
(2)
; גמילה תוך ביתית
(3)
מתן התכשירים המפורטים להלן במסגרת שירות מרפאתי לפי
(4)
;Methadone, Buprenorphine, Buprenorphine+Naltrexone :(2) פסקה
טיפול על ידי צוות רב מקצועי בהתמכרויות שיכלול בין היתר
(5)
רופא מומחה בפסיכיאטריה, פסיכולוג, עובד סוציאלי, ומרפא
בעיסוק."
שכותרתו "סל שירותי3 , פרט משנה3 בתוספת השלישית לחוק העיקרי, בפרט
בריאות הנפש לגמילה" – יימחק.
.2
תיקון התוספת
השלישית
2
התמכרות, הם מופנים לטיפול במסגרות טיפוליות אחרות, כיוון שטיפולים אלו אינם מצויים תחת
אחריותן של קופות החולים. פיצול זה גורם לקשיים רבים ולהחרפת הבעיות שהיו קיימות בתחום
ההתמכרויות.
רוב המתמודדים עם הפרעת התמכרות סובלים גם מהפרעה נפשית. בחלק מהמקרים אותה הפרעה
נפשית התפתחה כתוצאה מהפרעת ההתמכרות. ישנם מחקרים רבים בעולם המצביעים על הצורך
שהטיפול בשתי המחלות )הפרעה נפשית והפרעת ההתמכרות( יהיה תחת אותו גוף מטפל על מנת לייצור
רצף טיפולי מקצועי, יעיל ונאות.
לפיכך מוצע להעביר את תחום הגמילה לאחריות קופות החולים, להשלים את הרפורמה בבריאות
הנפש, ולייצר רצף טיפולי הולם שיסייע למתן טיפול מיטבי ויעיל. כמו כן, מוצע להוסיף לתוספת השנייה
טיפול על ידי צוות רב מקצועי בהתמכרויות שיכלול בין היתר רופא מומחה בפסיכיאטריה, פסיכולוג,
עובד סוציאלי, ומרפא בעיסוק, מה שיאפשר טיפול מיטבי במתמכר.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש
(.120/25/; פ1917/24/; פ1828/24/על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל וולדיגר
( ועל ידי חברות הכנסת מיכל וולדיגר ואמילי 2041/24/(, על ידי חברת הכנסת עידית סילמן )פ1405/24/)פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת מיכל מרים וולדיגר 2155/24/חיה מואטי )פ
(.921/25/( ועל ידי חברת הכנסת עידית סילמן )פ3/25/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2041/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.01.2023) א' בשבט התשפ"ג