הצעת חוק לדיון מוקדם
2199530 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתואליד אל הואשלה
יוזם:
______________________________________________
1771/25/ פ
2023–הצעת חוק המים )תיקון – מתן הנחות בתעריפי מים לאוכלוסיות נזקקות(, התשפ"ג
– 112 )להלן – חוק המים(, בסעיף11959–בחוק המים, התשי"ט.1
112 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, לפני "מועצת הרשות" יבוא "בכפוף להוראות לפי סעיף
(1)
;"(1קטן )א
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
( שר האנרגיה, בהתייעצות עם שר האוצר ושר העבודה, הרווחה1")א
והשירותים החברתיים, יקבע בתקנות כללים ותנאים למתן הנחות
בדמי המים לאוכלוסיות נזקקות; כללים ותנאים כאמור ייקבעו מדי
)ב( לחוק הסדרים במשק המדינה12 שנה בהתאם להוראות לפי סעיף
."21992–)תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב(, התשנ"ג
( לחוק המים, כנוסחו בחוק זה, יותקנו1)א112 תקנות ראשונות לפי סעיף
ימים ממועד תחילתו של חוק זה.90 בתוך
.2תקנות ראשונות
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, מסמיך את מועצת הרשות הממשלתית למים1959– לחוק המים, התשי"ט112 סעיף
ולביוב )להלן – מועצת הרשות( לקבוע תעריפים לדמי מים. כמו כן, סעיף זה מסמיך את מועצת הרשות
לדרג את דמי המים בהתאם לאמות המידה הקבועות בו, ובכלל זה "...בשים לב ליכולת התשלום של
צרכני המים במטרה פלונית ולתצרוכת המים לאותה מטרה."
.1.1.2010 לחוק, קבעה מועצת הרשות כללים מעודכנים, אשר נכנסו לתוקף ביום112 מכוח סעיף
ואולם, בהעדר הוראה מפורשת בחוק המים, כללים אלה אינם כוללים הנחות או אמות מידה למתן
הנחות לאוכלוסיות נזקקות, חרף התייקרות התעריפים. כך, נפגעו אוכלוסיות חלשות, וניטלה היכולת של
.169 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
.10 ' ס"ח התשנ"ג, עמ2
2
.ספקי המים לשקול שיקולים סוציאליים בבואם לגבות תשלומים מצרכנים
התיקון המוצע נועדו לסייע לאוכלוסיות מוחלשות אשר מתקשות לשאת בנטל התשלומים השוטפים
בעבור שירותי מים, שהם זכות יסוד במדינות מתקדמות, וזאת תוך קביעת כללים ותנאים אחידים
וברורים למתן הנחות לאוכלוסיות אלה.
,לפיכך, מוצע לתקן את חוק המים ולהסמיך את שר האנרגיה, בהתייעצות עם שר האוצר ושר העבודה
הרווחה והשירותים החברתיים, לקבוע כללים לעניין מתן הנחות בדמי המים לאוכלוסיות נזקקות. לפי
המוצע, כללים כאמור ייקבעו מדי שנה בהתאם לטבלת ההנחות בארנונה לפי מבחן הכנסה שמפרסם שר
הפנים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי
(, על ידי חבר הכנסת 2462/24/; פ114/24/; פ1450/23/חבר הכנסת ינון אזולאי וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי 1969/24/דסטה גדי יברקן )פ
(.143/25/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת143/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.01.2023) א' בשבט התשפ"ג