הצעת חוק לדיון מוקדם
2199551 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יצחק פינדרוס
יוזמים: חברי הכנסת
משה גפני
______________________________________________
1931/25/ פ
2023–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )נקודות זיכוי למשפחות אומנה(, התשפ"ג
:, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא40 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה.1
40 תיקון סעיף
לעניין סעיף זה, "ילד" – לרבות ילד המוחזק על ידי בני זוג שהם
")ד(
."22016–משפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
ד ב ר י ה ס ב ר
פקודת מס הכנסה קובעת כי הורים זכאים לנקודות זיכוי בעד ילדיהם כמפורט בה. הטבת המס
האמורה מסייעת להורים להתמודד עם ההוצאות הכרוכות בגידול הילדים.
עם זאת, בניגוד להורים שאימצו ילד, בני זוג המשמשים כהורים לילדים הנמצאים בחזקתם במסגרת
משפחות אומנה, אינם זכאים לנקודות זיכוי עבור ילדי האומנה.
ילדים במשפחות אומנה, כאשר מספר זה מהווה אחוז קטן3,960- בישראל חיים כ2021 נכון לשנת
מכלל הילדים הזקוקים למשפחות אומנה, מכיוון שקיים מחסור חמור במשפחות שמסכימות להיות
משפחות אומנה.
ילדים שלא נמצא עבורם סידור במשפחות אומנה, נשלחים בלית ברירה למוסדות פנימייתיים, כאשר
ברור שטיפול במשפחות אומנה תורם לטובת הילד עשרות מונים על פני שהותם במוסדות פנימייתיים.
זאת, נוסף על העלויות הגבוהות למדינה באחזקת ילדים במוסדות פנימייתיים ואחוזי הפשיעה הגבוהים
בקרב בוגרי ותלמידי הפנימיות.
כדי לעודד ולהרחיב את מספרם של בני הזוג המוכנים לשמש כמשפחות אומנה, ועל מנת לתקן את
העיוות הקיים, לפיו רק הורים לילדים או הורים לילדים מאומצים זכאים לנקודות זיכוי, מוצע לקבוע
שבני זוג המשמשים כמשפחות אומנה, יהיו זכאים לנקודות זיכוי, עבור כל ילד אומנה המוחזק על ידם,
בדומה לילד של בני הזוג.
.120 ', עמ6 ' דיני מדינת ישראל, נוסח חדש, מס1
.586 ' ס"ח התשע"ו, עמ2
2
יצוין כי בשנים האחרונות, הוכרו הורים לילדים במשפחות אומנה בחוקים שונים, כך למשל בחוק דמי
לעניין חופשת 1995–, ובחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה1993–מחלה )היעדרות בשל מחלת ילד(, התשנ"ד
ועוד.10 לידה ודמי לידה להורים אומנים המקבלים ילד עד גיל
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב אשר 5618/20/חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יצחק פינדרוס וקבוצת חברי הכנסת 1340/23/)פ
(.4062/24/)פ
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת משה גפני ויעקב אשר
(.1930/25/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.01.2023) א' בשבט התשפ"ג