הצעת חוק לדיון מוקדם
2198165 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאחמד טיבי
יוזם:
______________________________________________
1780/25/פ
2023–הצעת חוק לימודי פסיכומטרי, התשפ"ג
– בחוק זה.1הגדרות
;"חטיבה עליונה" – מוסד חינוך שבו כיתות ט' עד י"ב או י' עד י"ב
;"תלמיד" – מי שלומד בחטיבה עליונה בכיתות י' עד י"ב
."השר" – שר החינוך
.השר יכין תכנית ללימודי פסיכומטרי לתלמידי החטיבה העליונה.2לימודי פסיכומטרי
.השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.3ביצוע ותקנות
תוכן לראשונה בתוך ששה חודשים מיום פרסומו2 תכנית לפי הוראות סעיף
של חוק זה.
.4תכנית ראשונה
.תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשע"ו.5תחילה
: יבוא15 , אחרי סעיף11958–בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח.6 תיקון חוק המועצה
להשכלה גבוהה
, לא ידרוש מוסד להשכלה15 על אף האמור בסעיף
גבוהה ממי שביקש ללמוד בו להשתתף במבחן
פסיכומטרי, כתנאי לקבלה ללימודים בו."
.א15
"ביטול מבחן
הפסיכומטרי כתנאי
קבלה
ד ב ר י ה ס ב ר
לציון הפסיכומטרי ניתנת כיום חשיבות רבה בדיוני הקבלה לאוניברסיטאות בארץ, חשיבות העולה
שנות לימוד( יכולה 12) לעתים על זו של ציוני הבגרות. הדבר יוצר מצב שבו הצלחה בציוני בתי הספר
( 1999 , יוגב ואיילון1994 ,להיות מבוטלת על ידי מבחן בודד. מחקרים מדעיים )ביניהם: קאהן וגמליאל
2
מורים בבירור על העדר קשר בין הציון הפסיכומטרי להצלחה בלימודים. יתרה מזאת, לגבי אותם
תלמידים שהתקבלו על יסוד ציון פסיכומטרי גבוה במיוחד, יתכן יחס שלילי בין הציון הפסיכומטרי
תרבות. -להישגים בלימודים. בנוסף, קיימות הוכחות רבות לכך שהבחינה הפסיכומטרית היא תלוית
חשוב לציין שבחלק ממיטב האוניברסיטאות והמוסדות להשכלה גבוהה באירופה אין מבחן פסיכומטרי
או מבחן כלשהו שמקביל לו שמהווה תנאי לקבלה ללימודים.
נתוני המרכז הארצי לבחינות והערכה מלמדים שההבדל הממוצע בין הערבים והיהודים המתקבלים
נקודות לטובת האחרונים ומכאן שלסטודנט היהודי קיימת עדיפות בכל 75-100 ללימודים עומד על
(. 1999 ,'המקצועות ובמיוחד במקצועות הדורשים סף קבלה גבוה )אלחאג
בחינה זו נועדה ותוכננה למועמדים בעלי רקע תרבותי מערבי, והיא איננה מותאמת מבחינה תרבותית
לקבוצות מסוימות באוכלוסייה, בעיקר ערבים ויהודים ממוצא מזרחי. בכך פוגעת הבחינה בשוויון
ההזדמנויות של בני קבוצות אלה ומציבה מחסום בפני כניסתם למוסדות להשכלה גבוהה. המועצה
להשכלה גבוהה עמדה אף היא על חוסר התאמתה של הבחינה הפסיכומטרית לחברה ולתרבות הערבית
והמזרחית, והמליצה בדוח רשמי כי תוקם ועדה מקצועית שתפקידה להתאים את הבחינה הפסיכומטרית
לתרבות הערבית, לפיכך, יש חשיבות רבה שהנושא יילמד במסגרת לימודי התיכון ויושקעו בו שעות
הוראה כדי להתאימו לכלל התלמידים בארץ.
נוסף על כך, סביב הרצון להצליח במבחן הפסיכומטרי התפתחה תעשייה משגשגת של מכונים
פרטיים, המכינים את המועמד למבחן. מכונים אלו גובים ממון רב עבור ההשתתפות בקורסים הנערכים
על ידיהם. בדרך זו, מעמיד המבחן הפסיכומטרי, בעקיפין, קשיים נוספים בפני מועמדים פוטנציאליים
כלכלי שלהם נמוך, ובפני מועמדים אשר באזור מגוריהם לא פועלים מכוני הכנה -אשר הרקע החברתי
מסוג זה.
כלכלי בישראל ויאפשר מתן הזדמנות-ביטול המבחן הפסיכומטרי יתרום להקטנת הפער החברתי
כלכלי של -חברתי-הוגנת למועמדים מכל שכבות האוכלוסייה, תוך צמצום השפעת הרקע התרבותי
המועמד על סיכוייו להתקבל ללימודים.
על כן מוצע ששר החינוך יקבע תכנית ללימודי פסיכומטרי לתלמידי בתי הספר התיכוניים )עמידה
בתנאי תכנית זו תהיה תנאי לקבלת תעודת בגרות(. כן מוצע לבטל את הבחינה הפסיכומטרית כתנאי
לקבלה ללימודים במוסדות להשכלה גבוהה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.01.2023) א' בשבט התשפ"ג