הצעת חוק לדיון מוקדם
2208708 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתחנוך דב מלביצקי
יוזם:
______________________________________________
3787/25/ פ
2023–הצעת חוק לשכת עורכי הדין )תיקון – דמי חבר(, התשפ"ג
)להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11961–בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א
." – יימחקו93 (, המילים "ובכלל זה בקביעת דמי חבר ואגרות לפי סעיף6)()ו9
.1
9 תיקון סעיף
.( – תימחק3) ב לחוק העיקרי, פסקה52 בסעיף.2ב52 תיקון סעיף
– לחוק העיקרי93 בסעיף.3
93 תיקון סעיף
(, במקום "הלשכה רשאית, על פי החלטת1) בסעיף קטן )א(, בפסקה
(1)
,המועצה הארצית ובהתייעצות עם שר המשפטים" יבוא "שר המשפטים רשאי
בהתייעצות עם יושב ראש הלשכה", במקום "חבריה" יבוא "חברי הלשכה",
( – תימחק.4) ופסקה
.( עד )ה( – יימחקו1 סעיפים קטנים )א
(2)
."בסעיף קטן )ו(, במקום "שלוש שנים" יבוא "חמש שנים
(3)
א(, המילים "אופן קביעת דמי חבר1) לחוק העיקרי, בפסקה109 בסעיף
." – יימחקו93 ואגרות למימון לפי סעיף
.4
109 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
עד שהצעת החוק האמורה תאושר בכנסת, מוצע לקבוע בהצעה זו הסדר ביניים לנטל התשלום של דמי
החבר והאגרות המוטל על חברי לשכת עורכי הדין, שייתן מענה לחוסר השקיפות בגוף שתקציבו עומד על
מיליון שקלים חדשים. 100-כ
:לפיכך מוצעים מספר תיקונים
ראשית, מוצע להעביר את הסמכות לקביעת דמי חבר מהמועצה הארצית לשר המשפטים, ולבטל את
סמכות המועצה הארצית ללשכה בדבר קביעת כללים בדבר דמי חבר. כך הסמכות תועבר לשר המשפטים,
שיקבע סכום ברמה המתאימה לדמי חבר והמקבילה למה שנקבע בגופים דומים כמו מועצת רואי
.178 ' ס"ח התשכ"א, עמ1
2
החשבון. כמו כן, מוצע להסיר את ההגבלות על שיעור דמי החבר כדי להותיר לשר המשפטים שיקול דעת
מוגבר בעניין זה.
בנוסף, מוצע לבטל את סמכות ועדת הכספים בתפקידיה לייעץ ולהמליץ בעניין דמי חבר ולהעביר
סמכות זו ליושב ראש הלשכה.
כמו כן, מוצע לבטל את הפטור הגורף מדמי חבר למי שנכנס להגדרה "חברות מוגבלת". לפי ההסדר
החדש, ניתן יהיה להעניק הנחה לפי הגדרת "עיסוק עורך דין", וזאת בצורה מאוזנת ולא כפטור גורף.
, מוצע גם לבטל את השימוש בדמי חבר ובעמלות למימון פעילויות93 כחלק מהתיקון הנרחב לסעיף
תרבות ופנאי, כי כל עוד הלשכה אינה וולונטרית, אין עניין לכפות על כולם לממן את מה שלא נדרש
לתפקודיה ופעילותה.
לבסוף, מוצע להסדיר מחדש את עניין הקנסות, ההצמדות והסנקציות על חבר לשכה שאינו משלם
דמי חבר באופן שלא ניתן יהיה להרחיק חבר לשכת עורכי הדין לפני החלת חוק מועצת עורכי הדין.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.07.2023) ו' באב התשפ"ג