הצעת חוק לדיון מוקדם
2208592 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמשה רוט
יוזם:
______________________________________________
3811/25/פ
2023–הצעת חוק זכאות לאבחון לקויות למידה לילדים ממשפחות מעוטות יכולת, התשפ"ג
מטרתו של חוק זה לקבוע את זכאותם של ילדים ממשפחות מעוטות יכולת
לאבחון לקויות למידה, במטרה להעניק להם הזדמנות שווה להצלחה במערכת
החינוך.
.1מטרת החוק
– בחוק זה.2הגדרות
דידקטי" – אבחון שניתן על ידי פסיכולוג חינוכי או על ידי-"אבחון פסיכו
דידקטי, שניתנה על ידי-מחזיק בתעודה מתאימה לעריכת אבחון פסיכו
מוסד לימודים המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה;
"אבחון מוכר" – כהגדרתו בחוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות
דידקטי;-, לרבות אבחון פסיכו12008–תיכוניים, התשס"ח-על
;"הורה" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה
;21949–"חוק לימוד חובה" – חוק לימוד חובה, התש"ט
"ילד זכאי" – ילד ממשפחה מעוטת יכולת הזכאי לאבחון מוכר בהתאם
;3 לאמות מידה שנקבעו לפי סעיף
לקות למידה" – כהגדרתה בחוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות
;32008–תיכוניים, התשס"ח-על
"מאבחן מוכר" – כהגדרתו בחוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות
;42008–תיכוניים, התשס"ח-על
:"מוסד חינוך" – כל אחד מאלה
.434 ' ס"ח התשס"ח, עמ1
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ2
.434 ' ס"ח התשס"ח, עמ3
.434 ' ס"ח התשס"ח, עמ4
2
;מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה
(1)
;51953–בית ספר מקצועי כהגדרתו בחוק החניכות, התשי"ג
(2)
."השר" – שר החינוך
מנהל מוסד חינוך יפעל לאיתור ילדים זכאים אשר קיימת סבירות שהם
)א(
בעלי לקות למידה בהתאם להליך איתור שייקבע על ידי השר.
.3הליך איתור וזכאות
לאבחון
מנהל מוסד חינוך יפנה ילד זכאי שאותר לפי סעיף קטן )א( לאבחון בידי
)ב(
מאבחן מוכר, ובלבד שניתנה לכך הסכמת הוריו.
אבחון מוכר יינתן לילד זכאי ללא תשלום, ותוצאות האבחון יועברו על
)ג(
ידי המאבחן המוכר להורי הילד, ובכפוף להסכמתם, גם למוסד החינוך.
)ד( השר, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים, יקבע הוראות
לעניין זכאות של ילד ממשפחה מעוטת יכולת לאבחון מוכר לפי חוק זה
בהתאם לאמות מידה כלכליות, חברתיות, סביבתיות ואחרות.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות
והספורט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
.4ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
מילדים אלו15%- ל10% ילדים החיים בעוני. בין40,000-בכל שכבת גיל במערכת החינוך ישנם כ
זקוקים לאבחונים בשל קשיי למידה מהם הם סובלים. עקב מצוקה כלכלית ובשל עלותם הגבוהה של
האבחונים, המגיעה לאלפי שקלים, נאלצים הורים רבים לוותר על ביצוע אבחון לקויות למידה. התוצאה
היא שאלפי ילדים בכל שכבת גיל לא זוכים להזדמנות חינוכית שווה, רק עקב מצבם הכלכלי הקשה של
הוריהם.
,מוצע לעגן בחוק את השתתפות המדינה במימון אבחונים עבור ילדים החיים בעוני, לאחר איתורם
באמצעות מוסד החינוך שבו הם לומדים ובהתאם לצורכיהם.
הצעת חוק זו הוכנה בהתאם להמלצות דוח הוועדה למלחמה בעוני בישראל, בראשות מר אלי
(.2014 ביוני23) אלאלוף, שפורסם ביום כ"ה בסיוון התשע"ד
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת איימן עודה
(, ועל שולחן 1569/24/( ועל ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ3708/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.3658/24/הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יוסף עטאונה )פ
(3077/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר כנסת יואב בן צור )פ
(, על ידי חבר הכנסת יואב בן צור 74/25/ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת רון כץ )פ
( ועל ידי חבר הכנסת מאיר כהן 1397/25/(, על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ289/25/)פ
(.1531/25/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1531/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.108 ' ס"ח התשי"ג, עמ5
3
(24.07.2023) ו' באב התשפ"ג