הצעת חוק לדיון מוקדם
2209002 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתיונתן מישרקי
יוזם:
______________________________________________
3792/25/פ
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה )חובת נשיאת לוחית זיהוי באופניים ממונעים ובקורקינט
2023–ממונע(, התשפ"ג
:א יבוא9 , אחרי סעיף1בפקודת התעבורה.1ב9 הוספת סעיף
רשות הרישוי תקים ותנהל מאגר מידע ובו
)א(
רישום רוכבים שבבעלותם אופניים שבהם מותקן
מנוע המניע אותם או מסייע בכך )בסעיף זה –
אופניים ממונעים( או שבבעלותם קורקינט ממונע;
מאגר המידע כאמור )בסעיף זה – מאגר המידע(
ישמש לצורכי רשות הרישוי וגורמי האכיפה בלבד,
ולא יהיה פתוח לעיון הציבור.
.ב9
"רישום רוכבי
אופניים ממונעים
ורוכבי קורקינט
ממונע
לא ירכב אדם על אופניים ממונעים או
)ב(
קורקינט ממונע, אלא אם כן מותקנת בהם לוחית
זיהוי הנושאת את מספר הרישום של בעל
האופניים הממונעים או הקורקינט הממונע, לפי
העניין.
,השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
)ג(
רשאי לקבוע בתקנות הוראות וכללים לניהול
מאגר המידע, הגופים המורשים לעשות שימוש
במאגר המידע, קבלת מספר רישום, כללים בדבר
לוחית הזיהוי וחיבורה לאופניים ממונעים או
לקורקינט ממונע, ומתן רשות שימוש במספר
הרישוי לרוכב או משתמש אחר על ידי הבעלים
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
.הרשום
בסעיף זה, "קורקינט ממונע" – כהגדרתו
)ד(
בתוספת השנייה לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה
)תעבורה(,
המקומיות
ברשויות
העירוניים
."22016–התשע"ו
ד ב ר י ה ס ב ר
בשנים האחרונות אנו עדים לעלייתם לכביש של עשרות אלפי כלי רכב דו גלגליים חשמליים, כדוגמת
אופניים או קורקינטים ממונעים. לכלי רכב אלו יכולת לנוע במהירות גבוהה מכלי רכב דומים שאינם
ממונעים וכתוצאה מכך הולכי רגל רבים, כמו גם רוכבים רבים, נפגעים בתאונות דרכים. כדי להתמודד
עם סכנה זו ולהילחם בעבירות התנועה הרבות המבוצעות בכלים אלו אשר מסכנות חיי אדם, נערכו
תיקוני חקיקה שונים. עם זאת, חרף תיקוני החקיקה השינוי בתרבות הנהיגה מזערי בשל הקושי לבצע
מבני 62%-אכיפה כלפי כלי רכב שאינם נושאים כל אמצעי זיהוי. מחקר מקיף שנערך לאחרונה הראה כי כ
הנוער הרוכבים על אופניים חשמליים היו במצב של "כמעט תאונה". נתון זה מצביע על היעדר אכיפה
מספקת ועל תרבות הנהיגה המסוכנת בכלי רכב אלו חרף החוקים והתקנות שנועדו להסדיר את הרכיבה
בהם.
לפיכך, מוצע לחייב את הרוכבים להתקין על כלי רכב כאמור לוחיות זיהוי כדי להגביר את רמת ההרתעה
של הרוכבים מביצוע העבירות וכדי לאפשר אכיפה כלפי כלי רכב אלו.
אמצעי הזיהוי יאפשרו לחברות הביטוח לספק פוליסות ביטוח תאונות אישיות וביטוח צד ג' לרוכבי
אופניים וקורקינטים ממונעים. כמו כן, לוחית הזיהוי תסייע בצמצום תופעת גניבות אופניים וכלי רכב
ממונעים, תופעה עמה מתמודדים בעליהם של כלי רכב אלו.
מוצע לקבוע כי הרישום יהיה על שם הבעלים ולא על כלי הרכב כפי שנהוג במדינות רבות בעולם, בהן
מספר הזיהוי בכלי הרכב הוא על שם הבעלים, כדי להקל על הליכי רישום הכלים הממונעים, ובפרט בעת
העברת בעלות. שיטת זיהוי זו אינה מצריכה רישום של כלי הרכב וחריטת מספר שילדה על גבי כלי הרכב.
לפיכך, השיטה מצריכה רישום בפעם הראשונה בלבד ולא בכל העברת בעלות של כלי הרכב.
כמו כן, מוצע להסמיך את שר התחבורה והבטיחות בדרכים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין
תקנות ליישום ההסדר המוצע.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי
( ועל ידי חברת 1675/25/(, על ידי חבר הכנסת חמד עמאר וקבוצת חברי הכנסת )פ135/25/הכנסת )פ
(.2948/25/הכנסת אתי חוה עטייה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2948/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.07.2023) ו' באב התשפ"ג
.1214 ' ס"ח התשע"ו, עמ2