הצעת חוק לדיון מוקדם
2199947 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
2026/25/פ
,(הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות )תיקון – גביית חובות עבור רשות המים הארצית
2023–התשפ"ג
)להלן – החוק11995–בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה
–1 העיקרי(, בסעיף
.1
1 תיקון סעיף
,(, בסופה יבוא "רשות המים הארצית3) ( בהגדרה "גוף ציבורי", בפסקה1)
;";21959–כהגדרתה בחוק המים, התשי"ט
:בהגדרה "חוב", בסופו יבוא
(2)
( סכום שיש לשלמו לרשות המים הארצית, בהתאם להוראות חוק18)"
;".1959–המים, התשי"ט
– לחוק העיקרי12 בסעיף.2
12 תיקון סעיף
,במקום כותרת השוליים יבוא "גביה בעבור קרן, תאגיד, רשות מקומית
(1)
;"ועדה מקומית, רשות המים הארצית או הסניגוריה הציבורית
בסעיף קטן )א(, במקום "שנגבו בעבור קרן, תאגיד, רשות מקומית או
(2)
ועדה מקומית, לפי הוראות חוק זה, יועברו לקרן, לתאגיד, לרשות מקומית או
לוועדה המקומית" יבוא "שנגבו בעבור קרן, תאגיד, רשות מקומית, ועדה
מקומית או רשות המים הארצית לפי הוראות חוק זה, יועברו לקרן, לתאגיד,
לרשות מקומית, לוועדה המקומית או לרשות המים הארצית."
ד ב ר י ה ס ב ר
27 ' )כפי שתוקנו בחוק המים, בתיקון מס1959– לחוק המים, התשי"ט48-א ו33 בהתאם לסעיפים
(, הוטלה האחריות לגביית היטלי הפקה על מקורות חברת המים בע"מ בתפקידה 2017–משנת התשע"ז
כרשות המים הארצית. לאור העובדה שהמרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות טיפל בעבר בגביית חובות
.170 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
.58 ' ס"ח התשי"ט עמ2
2
(, ובמטרה לייעל את הגבייה מוצע27 אלה עבור אוצר המדינה )אשר היה אחראי לגבייתם עובר לתיקון
בהצעת החוק כי ניתן יהיה לאפשר למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות לגבות חובות גם עבור רשות
המים הארצית.
פקודת המסים )גבייה( מעניקה לחברת מקורות בתפקידה כרשות המים הארצית, סמכויות מרחיקות
לכת שפגיעתן בפרט קשה. ברבות השנים, הושמעה ביקורת נוקבת נגד השימוש בהליך הגבייה המינהלי
לפי הפקודה מצד גורמים רבים לרבות בתי המשפט, חברי הכנסת, לשכת עורכי הדין, האקדמיה ועוד.
כחלק מהמהלך לביטול פקודת המסים )גבייה( ולמצער צמצום הגופים המשתמשים בה, יש לאפשר
לרשות האכיפה והגבייה, ובפרט למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, שהוכיחו את יעילותם בגבייה,
לגבות חובות של חברת מקורות.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי
(.1048/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת1048/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג