הצעת חוק לדיון מוקדם
2199995 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
1998/25/ פ
,(הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי )תיקון – ביטול הגבלת זכותו של תושב גלמוד ששהה מחוץ לישראל
2023–התשפ"ג
)ב(, האמור בו58 , בסעיף11994–בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
( יבוא:1) (" ואחרי פסקה1)" יסומן
.1
58 תיקון סעיף
,( לא יחולו על מי שהיה תושב כאמור באותה פסקה1) הוראות פסקה
(2)"
– והוא מוכר בידי משרד הפנים כגלמוד; לעניין פסקה זו
"גלמוד" – מי שאין לו בישראל או מחוץ לישראל קרוב משפחה, או
שקרוב המשפחה שיש לו הוא חולה כהגדרתו בחוק טיפול בחולי
המאושפז בבית חולים כהגדרתו בחוק21991–נפש, התשנ"א
האמור;
"."קרוב משפחה" – הורה, בן זוג או ילד
ד ב ר י ה ס ב ר
, קיימת הגבלה על הזכות לקבלת שירותי בריאות של מי1994–בהתאם לחוק ביטוח ממלכתי, התשנ"ד
שהוכר כתושב במוסד לביטוח לאומי אך לאחר מכן שהה בחו"ל תקופה משמעותית עד שחזר לישראל.
בפני אדם כזה קיימות שתי אפשרויות: האחת, להמתין את תקופת ההמתנה שנקבעה בחוק )עד שישה
( ולהיות זכאי מיידית לשירותי בריאות.₪ ש"ח11,000-חודשים(. השנייה, לשלם תשלום מיוחד )למעלה מ
דא עקא, שקיימת אוכלוסייה מצומצמת, המוערכת בעשרות בודדות של מוכי גורל, שהם תושבי
ישראל ששהו בחו"ל ואין בידם כל אמצעי כספי לשלם תשלום מיוחד זה, בעוד הם זקוקים לטיפולים
רפואיים מידיים.
,לרוב מדובר באוכלוסייה ששוהה שנים רבות מחוץ לישראל, חסרת בית, חולה, גלמודה וערירית
וחסרת כל אמצעי מחיה בסיסיים, שאין לה בישראל או בחו"ל קרובי משפחה שיכולים לסייע לה בעת
צרה. המדינה כבר הכירה בעבר כי מדובר באוכלוסייה המוחלשת ביותר ואישרה מימון הקמת מצבה
במסגרת הסכם בדבר מימון הקמת מצבות לנפטרים גלמודים.
.156 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
.58 ' ס"ח התשנ"א, עמ2
2
מדינת ישראל המחויבת מבחינה ערכית ומוסרית לכל אזרחיה, אינה יכולה להשאיר אוכלוסייה זאת
ללא שום עזרה או סיוע, בהיעדר כל גורם אחר שיכול לסייע לתושבים ישראליים אלה.
לפיכך מוצע כי חובת תקופת ההמתנה לא תחול לגבי תושב ישראל שהוכר כגלמוד, דהיינו כמי שאין לו
קרובים שהם הורים, בני זוג או ילדים, או שקרובים כאמור שיש לו הם חולי נפש המאושפזים בבית
חולים לחולי נפש.
הצעת החוק תעמיד את מדינת ישראל כמי שמקיימת את הציווי של "לא תעמוד על דם רעך" ונוסף על
כך תציג את הפנים היפות של מדינת ישראל שדואגת לכל אזרחיה בעת צרה, גם לאוכלוסייה המוחלשת
ביותר שאין לה קרובי משפחה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל
(.871/24/; פ235/23/; פ260/22/שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת871/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.01.2023) ח' בשבט התשפ"ג