הצעת חוק לדיון מוקדם

2197012 :מספר פנימי הכנסת העשרים וחמש ינון אזולאי חבר הכנסת יוזם: ______________________________________________ 467/25/ פ ,(הצעת חוק להגבלת הוראות ההיתרים לעריכת הגרלות והימורים מאת שר האוצר )הוראת שעה 2022–התשפ"ג שנים מיום פרסומו של חוק זה, לא יקבע שר האוצר או מי3 בתקופה של שהשר הסמיכו לכך, הוראות לעניין הצעה, שיווק, מכירה או הפצה של הגרלות לחוק העונשין,231 והימורים שנקבעו בהיתר מכוח סמכותו לפי סעיף , שיש בהם כדי להרחיב את ההיתר בעניינים האמורים ביחס11977–התשל"ז להיתרים העומדים בתוקף ערב תחילתו של חוק זה. .1 הגבלת הוראות ההיתרים לעריכת הגרלות והימורים מאת שר האוצר ד ב ר י ה ס ב ר קובע איסור לקיים הגרלות והימורים בישראל ללא קבלת היתר מאת1977–חוק העונשין, התשל"ז שר האוצר או מי שהשר הסמיכו לכך. בהיתרים שניתנו במהלך השנים נקבעו, בין היתר, תנאים רבים לעניין אופן עריכת הגרלות והימורים ולעניין מכירה, שיווק והפצה של הגרלות והימורים. המשבר הכלכלי שפקד את ישראל בעקבות נגיף הקורונה הביא לעליה ניכרת בשיעור המשתתפים בהגרלות והימורים הנערכים בהתאם להיתר שניתן על פי ההסדר הקבוע בחוק. מחקרים מוכיחים כי ההימורים ממכרים וכי התמכרות כאמור עלולה לגרום נזקים חמורים ולדרדר את המהמרים לקשיים כספיים ואף לעולם הפשע. בתקופת משבר כלכלי נזקים הנגרמים מהתמכרות להימורים עשויים להיות קשים אף יותר. לצד מתן האפשרות להמר, עומדת חובתה של המדינה לוודא כי ההגרלות וההימורים יסופקו באופן מפוקח ומבוקר, להבטיח כי ננקטות כל הפעולות לצמצום תופעת ההתמכרות ולמנוע שיווק והפצה של הגרלות והימורים בפלטפורמות חדשות העשויות לעודד השתתפות בהם. בתקופות משבר, תפקידה של המדינה בהקשרים אלה חשוב אף יותר ועליה למנוע מבעלי היתר לבצע פעולות שתוצאתן תהיה התרחבות ענף ההימורים תוך ניצול המצב הכלכלי. על כן, מוצע לקבוע כי לתקופה של שלוש שנים לא ניתן יהיה לקבוע בהיתר שניתן לפי החוק, הוראות שעניינן הצעה, שיווק, מכירה או הפצה, אשר יש בהן כדי להרחיב את ההסדר הקיים בעניינים אלה ערב תחילתו של חוק זה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום (19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג .226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1 2