הצעת חוק לדיון מוקדם
2197028 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ינון אזולאי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
468/25/ פ
2022–הצעת חוק פריסת תשלום חוב ללא תוספת ריבית או אגרה, התשפ"ג
בחוק זה, "גוף ציבורי" – ממשלת ישראל, רשות מקומית, תאגיד שהוקם לפי
חוק, גוף שנמצא בבעלות או בשליטה ישירה או עקיפה של הממשלה או של
רשות מקומית, לרבות חברת בת ממשלתית וחברה מעורבת כמשמעותן בחוק
, וכן כל גוף המתוקצב במישרין או11975–החברות הממשלתיות, התשל"ה
בעקיפין מתקציב המדינה.
.1הגדרות
גוף ציבורי יאפשר ליחיד לפרוס את חובו בתשלומים עיתיים; על פריסה
כאמור לא תתווסף ריבית או אגרה ובלבד שהפריסה תהיה עד לתקופה של
שנים עשר חודשים.
.2
תשלום חוב
בתשלומים
שר המשפטים ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות
בכל עניין הנוגע לביצועו.
.3ביצוע ותקנות
יותקנו בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של3 תקנות ראשונות לפי סעיף
חוק זה.
.4תקנות ראשונות
ד ב ר י ה ס ב ר
כיום, ישנם גופים ציבוריים רבים כגון חברות ממשלתיות, נותני שירותים חיוניים וכדומה, אשר
מאפשרים פריסת תשלום החוב אך ורק בתוספת ריבית. התשלום באמצעות כרטיס אשראי בקרדיט
מוסיף ריביות נוספות על הריביות הקבועות בחוק, שיכולים חלק מהגופים הציבוריים לגבות על תשלום
)ב( לחוק הרשויות המקומיות )ריבית והפרשי 4 החובות. כך לדוגמה – לגבי רשויות מקומיות, סעיף
, קובע כי רשות מקומית רשאית לקבוע הסדר תשלומים 1980–הצמדה על תשלומי חובה(, התש"ם
או ריבית אחרת ששר 18% לתקופה שלא תעלה על שנתיים, כאשר הריבית השנתית על כל תשלום היא
האוצר ושר הפנים יקבעו. בצו הרשויות המקומיות )ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה( )קביעת
, נקבע ששיעור הריבית שיתווסף לתשלום יהיה שיעור ריבית החשב 2001–שיעור ריבית אחר(, התשס"ב
שנתי. כמו כן, חברת החשמל מאפשרת תשלום פריסת החוב בתשלומים 1.75% הכללי, שהיא נכון להיום
אך ורק בתוספת ריבית. הקביעה כי הסדר כזה יבוצע באמצעות כרטיס אשראי בשיטת קרדיט תוביל
.132 ' ס"ח התשל"ה, עמ1
2
להוספה של ריבית לכל תשלום, והדבר עלול להקשות ביותר על בעל החוב העומד בפני קושי כלכלי ונאלץ
להגיע להסדר חובותיו.
המצב הנוכחי מהווה פגיעה חמורה ביותר באוכלוסיות המוחלשות, שדווקא הן נדרשות לרוב לפריסת
חובותיהן. מדובר בהוספת סכום לתשלום החודשי אשר עלול להקשות על החייבים.
לפיכך, מוצע לקבוע כי כל עסקה הנעשית בין יחיד לבין גוף ציבורי כהגדרתו בהצעת החוק, תגלם
בתוכה את האפשרות לשלם את החוב שנגרם בגינה בתשלומים ללא ריבית או אגרה, בתנאי שהפריסה
חודשים.12 הייתה עד לתקופה של
.(3031/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3031/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג