הצעת חוק לדיון מוקדם
2197040 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
ינון אזולאי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
90/25/ פ
2022–הצעת חוק העונשין )תיקון – תקיפת נהגי אוטובוס בקווי תחבורה ציבורית(, התשפ"ג
:א, אחרי סעיף קטן )א( יבוא382 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז .1 א382 תיקון סעיף
( בסעיף זה, "עובד ציבור" – לרבות נהג אוטובוס ציבורי כהגדרתו1")א
."2בפקודת התעבורה
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע עבירה ייחודית של תקיפת עובד ציבור וכולל1977–א)א( לחוק העונשין, התשל"ז382 סעיף
שלוש חלופות שהעובר עליהן דינו מאסר שלוש שנים, ובלבד שהתקיפה קשורה למילוי חובתו או תפקידו
של הנתקף: תקיפת עובד ציבור, תקיפת מי שממלא חובה או תפקיד המוטלים עליו על פי דין, ותקיפת מי
שנותן שירות מטעם גוף המספק שירות לציבור. בכך, מבטא הסעיף את החומרה היתרה שרואה המחוקק
בתקיפה של מי שממלא תפקיד או חובה ציבורית או נותן שירות לציבור.
לאחרונה רבו מקרי תקיפה של נהגי אוטובוסים ציבוריים כחלק מתופעה כללית של אלימות כלפי
נותני שירות ציבורי ועובדי ציבור בענפים שונים. כחלק מהטיפול הכולל בבעיה חמורה זו החליט המחוקק
)ד( שעניינם לקבוע עונש חמור של חמש -א את סעיפים קטנים )ג( ו382 בשנים האחרונות להוסיף בסעיף
שנות מאסר בגין תקיפת עובד חירום כאשר הוא מטפל באדם שמצוי בסכנת חיים או בסכנה חמורה
לשלמות הגוף או כאשר הוא עובד בחדר מיון, ובגין תקיפת עובד חינוך.
התרחש אירוע חמור ואלים במיוחד שעשוי היה להסתיים במוות או בפציעה2021 בינואר25 בליל
קשה כאשר מתפרעים בעיר בני ברק השליכו חפצים על אוטובוס ציבורי והסיטו אותו ממסלולו, הכו את
נהג האוטובוס והעלו את האוטובוס באש תוך סיכון חיי עוברים ושבים ודיירי הבניינים הסמוכים. מקרה
זה ממחיש את הצורך במתן הגנה מיוחדת בחוק לנהגי אוטובוסים ציבוריים אשר ממלאים תפקיד חשוב
ביותר במרקם החיים בישראל ובמשק הישראלי, ואופי תפקידם מחייב אותם בחיכוך מתמיד עם ציבור
רחב.
א נהג אוטובוס ציבורי ברשימת בעלי התפקידים שתקיפתם382 לכן מוצע להגדיר באופן ברור בסעיף
נושאת בחובה חומרה מיוחדת ועונשה עד שלוש שנות מאסר, ובמקרי חומרה מיוחדים – כגון תקיפה
שנועדה להכשיל את הנהג בתפקידו, למנוע או להפריע לו מלמלאו, או שימוש בנשק קר או חם – עד חמש
שנות מאסר לפי סעיף קטן )ב(.
,(1457/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה ארבל )פ
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
2
(, על ידי חבר הכנסת מנסור עבאס2202/24/על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי 2209/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר 2594/24/(, על ידי חבר הכנסת ינון אזולאי וקבוצת חברי הכנסת )פ2334/24/הכנסת )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה 2798/24/הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ
(.88/25/( ועל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי )פ86/25/ארבל )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת2798/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג