הצעת חוק לדיון מוקדם
2195866 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
משה ארבל
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
182/25/ פ
2022–הצעת חוק משק החשמל )תיקון – איסור ניתוק חשמל(, התשפ"ג
:א יבוא17 אחרי סעיף11996–בחוק משק החשמל, התשנ"ו.1 ב17 הוספת סעיפים
ג17-ו
)ד(, בעל רישיון ספק17 על אף האמור בסעיף
שירות חיוני לא יפסיק את אספקת החשמל לצרכן
ביתי בשל אי תשלום חוב בעד אספקת חשמל.
.ב17
"איסור הפסקת
אספקת חשמל
לצרכן ביתי
לא שילם צרכן ביתי חוב בעד אספקת חשמל
)א(
)להלן – החייב(, ישלח אליו בעל רישיון ספק שירות
חיוני הודעת חיוב, שבה יצוין סכום החוב בעד
אספקת החשמל והמועד לתשלומו.
.ג17הליכים לגביית חוב
ימים מהמועד15 לא שולם החוב בתוך
)ב(
הנקוב לתשלום החוב בהודעה כאמור בסעיף קטן
)א(, ישלח בעל רישיון ספק שירות חיוני התראה
ימים15 לחייב ובה דרישה לתשלום החוב בתוך
ומידע בדבר סמכותו של בעל הרישיון לפעול
לגביית החוב.
ימים ממועד30 לא שולם החוב בתוך
)ג(
המצאת ההתראה לחייב כאמור בסעיף קטן )ב(,
יהיה בעל רישיון ספק שירות חיוני רשאי לפתוח
בהליכים לגביית החוב.
.208 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1
2
צרכן ביתי רשאי לפנות לבעל רישיון ספק
)ד(
שירות חיוני בבקשה להסדיר את חובו באמצעות
הסדר תשלומים; פנה צרכן ביתי בבקשה כאמור,
לא יפעל בעל הרישיון לגביית החוב, עד להחלטה
בעניינו של הצרכן.
שוכנע בעל רישיון ספק שירות חיוני
)ה(
שהצרכן הביתי אינו בעל יכולת כלכלית לשלם את
חובו, רשאי הוא לערוך עם הצרכן הסכם תשלומים
להסדרת החוב, בהתאם לכללים שתקבע הרשות
ובהתחשב במצבו הכלכלי של הצרכן הביתי."
ד ב ר י ה ס ב ר
בעידן המודרני אספקת חשמל סדירה בהיקף מינימלי היא בבחינת זכות יסוד בסיסית, בדומה לזכות
לאספקת מים סדירה. עם זאת, בתי אב רבים בישראל מנותקים מאספקת חשמל סדירה עקב קשיים
כלכליים בתשלום עבור אספקת החשמל למקום מגוריהם.
.לפיכך, מוצע לאסור על בעל רישיון ספק שירות חיוני )חברת החשמל( לנתק צרכן מאספקת חשמל
בנוסף, מוצע לקבוע כי במקרה שבו צרכן ביתי לא שילם חוב בעד אספקת חשמל, בעל רישיון ספק
שירות חיוני ישלח לצרכן הודעת חיוב שבה יצוין סכום החוב והמועד לתשלומו. אם הצרכן לא שילם את
ימים מהמועד הנקוב לתשלום בהודעת החיוב, ישלח בעל הרישיון התראה לחייב, שבה 15 החוב בתוך
ימים ממועד המצאת ההתראה 30 יזהיר אותו בדבר סמכותו לפתוח בהליכים לגביית החוב. אם גם לאחר
הצרכן הביתי עדיין לא שילם את החוב, יהיה בעל הרישיון רשאי לפתוח בהליכים לגביית החוב. כמו כן,
בעל הרישיון כאמור רשאי לערוך עם הצרכן הסכם תשלומים להסדרת החוב, אם שוכנע שהצרכן אינו בעל
יכולת כלכלית לשלם את החוב.
יש לציין כי לפי הצעת החוק, האמור לעיל יחול אך ורק על צרכנים ביתיים בנוגע לחוב הנוגע לאספקת
חשמל לדירת מגוריהם, ולא יחול על עסקים ומשרדים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי
(.3111/24/( ועל ידי חברת הכנסת עידית סילמן )פ3083/24/)פ
הצעות חוק זהות על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון אזולאי
(, על ידי חברת הכנסת מיכל 1385/24/(, על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת )פ667/24/)פ
(, על ידי חבר הכנסת 1867/24/(, על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי )פ1841/24/רוזין )פ
(, על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי 2133/24/מנסור עבאס וקבוצת חברי כנסת )פ
(, על ידי חבר הכנסת פטין מולא 3130/24/(, על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ2378/24/הכנסת )פ
( ועל ידי 3805/24/( על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי )פ3214/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, ועל שולחן 3807/24/( ועל ידי חברת הכנסת גבי לסקי )פ3806/24/חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס )פ
(.142/25/הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת667/24/הצעת החוק זהה לפ
3
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.12.2022) י"ח בכסלו התשפ"ג