הצעת חוק לדיון מוקדם
2197149 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאופיר כץ
יוזם:
______________________________________________
323/25/פ
הצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות )תיקון – צפייה מקוונת של
2022–ההורים בצילומים(, התשפ"ג
,בחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות
יבוא: 3 )להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף12018–התשע"ט
.1א3 הוספת סעיף
, מפעיל מעון יום יאפשר7 על אף האמור בסעיף
להורי הפעוטות הרשומים במעונו, גישה מקוונת
לצילומים, וכן את הצפייה בהם בשידור חי."
.א3
"צפייה מקוונת
ובשידור חי של
ההורים בצילומים
ימים60- ימים ממועד הצילום" יבוא "ל30- לחוק העיקרי, במקום "ל6 בסעיף
ממועד הצילום".
.2
6 תיקון סעיף
.תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשפ"ד .3תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה הולכת וגואה של התעללות בחסרי ישע, ובמיוחד בפעוטות
המצויים במסגרות טיפוליות וחינוכיות. כמעט מדי יום נחשפת פרשה חדשה, ומשפחה נוספת נכנסת
למעגל נפגעי העבירה, וחווה את הכאב והקושי בשל הפגיעה בילדיהם.
נחקקו חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, וחוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות2018 בשנת
במעונות יום לפעוטות, אשר נועדו לשפר את ההגנה על שלום הפעוטות, ולסייע בניטור ובעקירת תופעת
ההתעללות.
בחוק המצלמות הוחלט כי הסמכות לצפייה ולשימוש בצילומים תיעשה על ידי משטרת ישראל או על
ידי מפקח הממונה על ידי המשרד המטפל. כבר בדיוני החקיקה בכנסת התריע נציג המשטרה כי המשטרה
לא תוכל להתמודד עם עומס הפניות של הורים, והיא תהפוך לגורם מפקח. עוד נאמר על ידי נציגת
, כי לשם 2022 משטרה בדיון שהתקיים בנושא יישום חוק המצלמות בוועדה לזכויות הילד בפברואר
בחינת תיק עם חומרי חקירה רבים המשטרה זקוקה לחוקרים שיצפו בצילומים, ולעתים פעולה זו אורכת
חודשים רבים. במקרים רבים, החוקרים מוותרים על הצפייה בחלק מהחומרים, בשל כך שאין די כוח
9 ' ס"ח התשע"ט, עמ1
2
,אדם. כמו כן, לעתים קרובות, להורה שהגיש תלונה אין מידע על המועד המדויק שבו אירע האירוע
מפקחים מטעם המשרד הממונה שאחראים 27 והדבר מקשה על ניטור האלימות בגן. בנוסף, כיום ישנם
לכסות אלפי גנים, ומספרם אינו מאפשר פיקוח ראוי. על פי דו"ח של מרכז המחקר והמידע של הכנסת,
מהתיקים בתחום זה נסגרים עקב חוסר ראיות. 84%- ל76% בין
נוכח האמור, מוצע לקבוע התקנת מצלמות מקוונות במעונות היום לפעוטות בכדי לאפשר להורי
הפעוטות לצפות בילדיהם באופן מקוון וחי. הסדר זה יאפשר פיקוח ובקרה טובים יותר של ההורים על
ילדיהם ועל הנעשה במעונות היום שבהם הם מצויים, ולייעל את המערכת בכדי לטפל בתופעה זו. כמו כן
ימים. 60- ימים ל30-מוצע להאריך את תקופת החובה לשמירה על הצילומים מ
.(3942/24/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אופיר כץ )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3942/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג