הצעת חוק לדיון מוקדם
2197217 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוסף טייב
יוזמים: חברי הכנסת
אוריאל בוסו
ינון אזולאי
אברהם בצלאל
משה אבוטבול
__________________________________________
287/25/פ
2022–הצעת חוק יום משפחות היתומים בישראל, התשפ"ג
מטרתו של חוק זה לקבוע יום ציון שנתי להטמעת ערכה וחשיבותה של
אחריות הקהילה לחיזוק והעצמת מעמדם של משפחות יתומים בישראל,
ולבטא את מחויבות החברה בישראל לזכויותיהם, המושתתות על ערכיה של
מדינה יהודית ודמוקרטית.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
,"משפחת יתומים" – משפחה שבה אחד ההורים או שניהם, אינו בין החיים
;18 והותיר אחריו ילד אחד או יותר מתחת לגיל
."השר" – שר התרבות והספורט
אחת לשנה, ביום כ"ה בכסלו, נר ראשון של חנוכה, יקוים יום לאומי לכבודם
של משפחות היתומים בישראל )להלן – יום משפחות היתומים(; חל יום
משפחות היתומים ביום מנוחה או שבתון, יקוים יום משפחות היתומים ביום
סמוך לו ככל הניתן במהלך חג החנוכה, לפי החלטת השר.
.3יום ציון שנתי
– יום משפחות היתומים יצוין.4
ציון יום משפחות
היתומים
;בדיון מיוחד בכנסת שישודר בשידור ישיר בערוץ הכנסת
(1)
;במערכת החינוך ובצבא ההגנה לישראל
(2)
ברשויות המקומיות, יוקדש זמן ללימוד חשיבותה של האחריות
(3)
;החברתית למשפחות היתומים במדינת ישראל ויישומה
;בקיום ימי עיון ומופעי תרבות
(4)
.בפעילויות נוספות שיקבע השר
(5)
2
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החינוך התרבות
והספורט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
.5ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
.אב ואם משמשים מגן המשפחה. כאשר אחד מהם נפטר עוברת המשפחה כולה שבר ואובדן מגן
הדאגה ליתומים, לאלמנים ולאלמנות נמצאת בבסיס מקורות היהדות עוד מימי המקרא. בתורה מוזכרת
פעמים. בין השאר מדגישה התורה "כל אלמנה 12 החובה הציבורית לדאוג ולהגן על היתום והאלמנה
ויתום לא תענון, אם ענה תענה אותו כי אם צעוק יצעק אליי שמוע אשמע צעקתו" )שמות כב(. עוד מצווה
התורה לא לשכוח לכלול את היתום והאלמנה באיסוף התבואה: "מקצה שלוש שנים תוציא את כל מעשר
תבואתך בשנה ההיא והנחת בשעריך ובא הלוי... והגר והיתום והאלמנה אשר בשעריך ואכלו ושבעו"
.()דברים יד( ובשמחת החג "ושמחת בחגיך אתה ובנך ובתך... והיתום והאלמנה אשר בשעריך" )דברים טז
להיך -כמו כן, התורה מחייבת את האדם לבוא לעמוד לפני ה' בהבאת המעשר ולהצהיר "ואמרת לפני ה' א
ביערתי הקודש מן הבית וגם נתתיו ללוי לגר ליתום ולאלמנה... לא עברתי ממצוותיך ולא שכחתי" )דברים
"כו(. גם הנביאים מזהירים "שפטו יתום ריבו אלמנה" )ישעיה א(, "אלמנה ויתום גר ועני אל תעשוקו
.()זכריה ז
ההצדקה לעצם קיומנו כעם היא בהיותנו חברה צודקת אשר אינה שוכחת את משפחות היתומים
שלה.
.בהצעת חוק זו מוצע לקבוע יום ציון שנתי ממלכתי, ביום ראשון של חג החנוכה
חנוכה הוא החג בו אנו מציינים בתקופה החשוכה ביותר בשנה את רצוננו להביא אור לכל בית ובית
"נר איש וביתו" )תלמוד בבלי, מסכת שבת( ולתת לבית ולמשפחה את הכוחות, היכולת והעוצמה להאיר
מפתח ביתה החוצה. ביום זה תצוין האחריות הציבורית שלנו, כולנו, למשפחות היתומים במדינת ישראל,
כחלק מחוסנה הקהילתי, החברתי והלאומי של המדינה. זהו היום המתאים ביותר על פי המסורת
היהודית, להביא את האור לאלו שחשך עליהם עולמם ויש חשש כבד שישכחו.
כמו כן, מוצע לקבוע כי יום הציון השנתי יצוין בין היתר, בדיון מיוחד במליאת הכנסת שישודר לכלל
הציבור, במערכות החינוך, הביטחון, הבריאות, התרבות והספורט על ידי קיום פעילויות חינוכיות
ומקצועיות להטמעת האחריות החברתית למשפחות היתומים וחשיבותה, וכן באמצעות פעולות מגוונות
להעלאת המודעות ברשויות המקומיות ובקיום ימי עיון ומופעי תרבות. בנוסף, מוצע להסמיך את
הממשלה לקבוע פעולות נוספות לציון יום זה.
עד היום הזה כנסת ישראל לא השכילה מעולם לקיים דיון מהותי ומשמעותי על מעמדם של משפחות
היתומים בחברה ובוודאי לא עסקה בהקדשת יום לכבודם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל שיר סגמן
(.3590/24/( ועל ידי חבר הכנסת יוסף טייב וקבוצת חברי הכנסת )פ2738/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3590/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(19.12.2022) כ"ה בכסלו התשפ"ג