הצעת חוק לדיון מוקדם
2197223 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוסף טייב
יוזמים: חברי הכנסת
אוריאל בוסו
ינון אזולאי
אברהם בצלאל
משה אבוטבול
ניסים ואטורי
ישראל אייכלר
יעקב מרגי
מיכל מרים וולדיגר
______________________________________________
מאיר פרוש
מצטרפים: חברי הכנסת
אלמוג כהן
______________________________________________
918/25/פ
,(הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות )תיקון – הסדרת העיסוק בפודולוגיה
2022–התשפ"ג
)להלן – החוק12008–בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח
, אחרי ההגדרה "מרפא בעיסוק" יבוא:2 העיקרי(, בסעיף
.1
2 תיקון סעיף
";""פודולוג" – מי שניתנה לו תעודת פודולוג
: לחוק העיקרי יבוא11 אחרי סעיף.2א11 הוספת סעיף
המנהל רשאי להכיר בתעודת סיום לימודים
בפודולוגיה בהתקיים הוראות אלה:
.א11
"הכרה בתעודת
סיום לימודים
בפודולוגיה
תעודת סיום הלימודים ניתנה על ידי מוסד
(1)
בחוץ לארץ, שבמועד מתן התעודה היה מוכר
כמוסד להשכלה גבוהה או היה מוכר על ידי
.720 ' ס"ח התשס"ח, עמ1
2
הרשויות המוסמכות באותה מדינה כמוסד
ללימודי תעודה בפודולוגיה, והכול לפי הדין החל
במדינה שבה ניתנה התעודה;
המנהל הכיר במוסד שבו ניתנה
)א(
תעודת סיום הלימודים, בתעודת סיום
הלימודים שניתנה על ידי המוסד ובמכלול
סיום
לתעודת
המבקש
של
לימודיו
הלימודים; בהחלטה זו ישקול המנהל, בין
השאר, את רמת המוסד, את רמת
הלימודים, את תכנית הלימודים, את היקף
הלימודים לתעודה ואת משך הלימודים
לתעודה במוסד; בהחלטה כאמור רשאי
המנהל להתייעץ עם הוועדה המייעצת.
(2)
המנהל, לאחר התייעצות עם הוועדה
)ב(
המייעצת, רשאי לדרוש מהמבקש להשלים
את לימודיו ולעמוד בבחינות שהורה, כתנאי
להכרה במכלול לימודיו לפי פסקת משנה זו.
לא ידחה המנהל בקשה להכיר
)ג(
במוסד מסוים בחוץ לארץ לראשונה, אלא
לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת;
תעודת סיום הלימודים מוכרת על ידי
(3)
הרשויות המוסמכות במדינה שבה ניתנה, על פי
הדין החל באותה מדינה, לשם קבלת הרישיון או
התעודה הנדרשים כדי לעסוק בפודולוגיה במדינה
שבה ניתנה, ואם באותה מדינה לא נדרשים רישיון
או תעודה לשם עיסוק בפודולוגיה – התעודה
מוכרת על ידי הרשויות המוסמכות במדינה שבה
ניתנה, על פי הדין החל באותה מדינה, ומאפשרת
לעסוק כדין בפודולוגיה במדינה זו."
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )כא( יבוא58 בסעיף.3
58 תיקון סעיף
")כב( בסעיפים קטנים )כג( עד )כה(, "יום התחילה" – יום תחילתו של חוק
.2022–הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות )תיקון מס'...(, התשפ"ג
3
מי שעסק בפודולוגיה בישראל, בהיקף ניכר, במשך חמש שנים לפחות
)כג(
ערב יום התחילה, והוכיח ידע וניסיון בפודולוגיה להנחת דעתו של המנהל,
זכאי לקבל תעודה בפודולוגיה לפי חוק זה, ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים
( שבתוספת הראשונה,4)9 , למעט התנאי האמור בפרט8 הקבועים בסעיף
חודשים מיום התחילה:12 ובשינויים אלה, ובלבד שהגיש בקשה לכך בתוך
לגבי מי שעסק בפודולוגיה בתוך עשר השנים שקדמו ליום הגשת
(1)
( שבתוספת הראשונה, המילים3)9 הבקשה לקבלת תעודה, בפרט
"מתוכן לפחות שישה חודשים בעבודה כאמור בפסקת משנה )ב(" – לא
ייקראו;
()ג( שבתוספת הראשונה, לגבי מי3)9 על אף האמור בפרט
(2)
שמתקיימים לגביו התנאים האמורים בסעיף קטן זה, תובא בחשבון גם
עבודה בישראל בתקופה שקדמה לתקופה האמורה באותו פרט.
מי שהוכיח להנחת דעתו של המנהל כי עסק בפודולוגיה בישראל ערב
)כד(
, למעט התנאי8 יום התחילה, ומתקיימים בו כל התנאים הקבועים בסעיף
( שבתוספת הראשונה, זכאי לקבל תעודה בפודולוגיה, ובלבד4)9 האמור בפרט
חודשים מיום התחילה.12 שהגיש בקשה לכך בתוך
מי שהוכיח להנחת דעתו של המנהל כי עסק בפודולוגיה בישראל ערב
)כה(
, למעט התנאים8 יום התחילה, ומתקיימים בו כל התנאים הקבועים בסעיף
( שבתוספת הראשונה, זכאי לקבל תעודה זמנית4)-( ו3)9 האמורים בפרט
36 בפודולוגיה, שתוקפה יוגבל לתקופות שיורה המנהל ושלא יעלו בסך הכל על
חודשים מיום התחילה )בסעיף קטן זה – תעודה זמנית(; המנהל רשאי להגביל
תעודה זמנית בכל תנאי הדרוש, לדעתו, כדי להבטיח את בריאות הציבור,
לרבות איסור עיסוק בפעולות ייחודיות או בפעולות מסוימות שקבע,
בהתחשב, בין השאר, בהשכלתו ובניסיונו המקצועי של המבקש; מי שניתנה לו
תעודה זמנית יראו אותו כבעל תעודה במקצוע בריאות, כל עוד התעודה
הזמנית עומדת בתוקפה, ובכפוף לתנאים שנקבעו בה; אין בהוראות סעיף קטן
זה כדי לגרוע מהוראות סעיף קטן )כד(."
: יבוא8 בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט.4
תיקון התוספת
הראשונה
. סיוםתעודת פודולוג
תעודת
(1)
לימודי פודולוגיה ממוסד
להשכלה גבוהה בחוץ
לארץ או ממוסד שמוכר
פודולוגיה
.9"
4
הרשויות
ידי
על
המוסמכות בחוץ לארץ
כמוסד ללימודי תעודה,
שהוכרה על ידי המנהל
בהתאם להוראות סעיף
א.11
תעודה או רישיון
(2)
המוסמכת
מהרשות
במדינה שבה השלים את
לימודיו, כאמור בפסקה
( )בפרט זה – מדינת1)
חוץ( לעסוק באופן עצמאי
בפודולוגיה, ככל שניתנים
רישיון או תעודה כאמור
)בפרט זה – רישיון(.
עיסוק בפודולוגיה
(3)
להוראות
בהתאם
פסקאות משנה )א( או )ב(
או שתיהן, במשך שנתיים
וחצי בסך הכל, מתוכן
לפחות שישה חודשים
בעבודה כאמור בפסקת
משנה )ב(:
,עיסוק כדין
)א(
במדינת חוץ או
בכל
בישראל,
שקבע
הפעולות
בתקנות,
המנהל
קבלת
לאחר
הרישיון;
עבודה
)ב(
בפיקוח של מנהל
מוכרת
מחלקה
לאורתופדיה
5
וחוות
בישראל,
דעת חיובית של
המחלקה
מנהל
הכשירות
בדבר
לבצע את הפעולות
בפסקת
כאמור
משנה )א(;
לעניין
)ג(
פסקאות משנה )א(
תובא
)ב(,-ו
בחשבון רק עבודה
חמש
במשך
שקדמו
השנים
הגשת
ליום
לקבלת
הבקשה
תעודה;
בבחינות
עמידה
(4)
."שקבע המנהל
: יבוא8 בתוספת השלישית לחוק העיקרי, אחרי פרט.5
תיקון התוספת
השלישית
"פודולוג
פודולוגיה.9"
– 2 , בסעיף21996–בחוק זכויות החולה, התשנ"ו.6 תיקון חוק זכויות
החולה
;"בהגדרה "מטפל", אחרי "כירופרקט" יבוא "פודולוג
(1)
,"בהגדרה ""מרפא בעיסוק", "פיזיותרפיסט", "קלינאי תקשורת
(2)
,"דיאטן", "קרימינולוג קליני", "פודיאטר", "פודיאטר מנתח-"תזונאי
"כירופרקט"", אחרי ""קרימינולוג קליני"" יבוא ""פודולוג"".
(, לפני4)()ב3 , בסעיף31976–בפקודת הרופאים ]נוסח חדש[, התשל"ז
"פודיאטור ופודיאטר מנתח" יבוא "פודולוג".
.7
תיקון פקודת
הרופאים
.327 ' ס"ח התשנ"ו, עמ2
.594 ' התשל"ז, עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
6
7
ד ב ר י ה ס ב ר
מקצוע הפודולוגיה, שעניינו טיפול בכף הרגל, קיים במספר מדינות, בין היתר בצרפת. בישראל, מקצוע
הפודולוגיה אינו נלמד ואף אינו נכלל בין המקצועות המוכרים במסגרת חוק הסדרת העיסוק במקצועות
)להלן – החוק(. לאור האמור, כיום, פודולוגים לא זכאים לקבל תעודה 2008–הבריאות, התשס"ח
בישראל.
מקצוע הפודולוגיה דומה למקצוע הפודיאטריה, שהוכלל בחוק. עם זאת, המקצועות שונים זה מזה
במספר תכנים וסמכויות, ולפיכך יש להסדירו בנפרד, כמקצוע נוסף בחוק.
על מנת לאפשר מתן תעודה גם לבוגרי לימודי פודולוגיה מחד, וליתן בידי הציבור מידע מהימן בדבר
השכלתם והכשרתם של נותני שירותים רפואיים בתחום זה מאידך, מוצע אפוא להוסיף לחוק את מקצוע
הפודולוגיה.
כאמור, מקצוע הפודולוגיה אינו נלמד כיום בישראל. תיקון החוק יאפשר לבעלי השכלה בתחום
הפודולוגיה לעסוק במקצוע ולהשתלב במערכת התעסוקה בארץ. לשם כך מוצע להחיל על מקצוע זה את
ההסדר הקיים בחוק לגבי הכרה בהשכלה במקצועות שאינם נלמדים בישראל. בנוסף, מוצע להחיל על
אקדמיים, שכן כיום המקצוע נלמד בצרפת -המקצוע את הסדר ההכרה במקצועות שנלמדו במוסדות לא
במוסדות שאינם אקדמיים. בשנים האחרונות מקדמת ממשלת צרפת רפורמה בתחום, במסגרתה עתיד
מקצוע הפודולוגיה לעבור הסבה אקדמית, אך זו טרם יצאה לפועל באופן מלא.
(2417/23/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת יוסף טייב )פ
; 3613/24/ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יוסף טייב וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי 2282/24/(, על ידי חבר הכנסת יום טוב חי כלפון )פ438/24/פ
(.2635/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת438/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.12.2022) ב' בטבת התשפ"ג